高新区环保分局严格贯彻落实市局要求，始终把环境安全放在工作首位，认真做好各项环境执法工作，严厉打击环境违法行为，切实维护群众环境权益。2013年高新区无突发环境事件发生，现将工作情况分析如下：
一、 领导高度重视环境安全和环境执法工作
分局领导高度重视环境安全和环境执法的关系，在严格执法中实现环境安全，在抓环境安全的同时全面促进环境执法工作。环境安全关系到社会的稳定和可持续发展，是人民群众人身安全、身心健康的保障；环境执法是环境管理的主要手段，是预防环境风险、强化环境应急管理、妥善处置突发环境事件的保障。
去年以来,分局不仅从层面上加强了环境安全和执法工作，更是从现场执法上面加强了力量，从基础工作抓起，建立健全企业档案材料，现场检查强调重点单位,查找薄弱点,查找隐患,严查各种违法行为。
二、 主要做法和成效
（一） 源头把关，重在预防
分局加强对建设项目的环境管理,严格建设项目环评审批各个关口。一是认真贯彻实施《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格执行建设项目行政审批程序的有关规定。二是加强对涉及危险化学品和涉重金属建设项目的源头控制，强化环境风险评估制度，对新建、改建、扩建项目环评中无环境风险评价专章的项目，环境风险评价内容不完善的项目，不予预审或者审批环评文件；对无《突发环境事件应急预案备案登记表》项目，不予批准其投入试生产。三是强化建设项目后督察制度，严把“三同时”验收关，今年年初对管理二处人员做了局部调整，抽出一个小组加强建设项目监察工作并加大对建设项目的跟踪管理，加大对建设项目不执行环境影响评价、违反“三同时”制度等环境违法行为的查处力度，有效打击环境违法行为，调整之后先后查处2家违法单位。
（二） 完善应急预案管理
一是分局根据《济南市环境保护局突发环境事件应急预案》，结合高新区实际，制定了《济南市环保局高新区分局突发环境事件应急预案》，并不定期对应急预案进行修订完善，切实提高应急预案的可操作性。二是帮助辖区内重点企业组织专家对突发环境事件应急预案进行评估，要求企业根据实际情况对现有预案及时进行修订、补充和完善，并报我局备案。三是组织相关重点企业开展应急演练活动，进一步强化应急处置队伍建设，进一步加强和提高工作人员应对突发环境污染事件的应急能力和处置能力，完善应急环境下各部门协调配合机制。
（三） 加强环境安全隐患排查
环境安全隐患排查工作是环境执法的重点工作，分局加强对辖区内涉及危险化学品、重金属、危险废物、放射源单位的监督管理，采取普遍排查和重点排查相结合、定期排查和专项排查相结合，组织单位定期开展自查等方式，坚持把隐患排查和整治工作抓实抓细，全面检查污染治理设施与环境风险防范设施建设与管理、环境安全机构设立与职责履行、环境安全管理等情况，对检查和单位自查中发现的问题，及时督促整改，确保做到查处到位、整改到位。近期我局在开展放射源专项检查中发现高新区孙村办事处西沙沟村南边颐林园内存放有废弃放射源，经现场查看，放射源为一台核子密度探测仪，内有铯-137和镅-241各1枚，属四类放射源，如果发生丢失、被盗和失控，为Ⅳ级突发环境事件，为从根本上消除环境辐射安全隐患，分局已向管委会提交放射源送贮专项资金申请报告并得到批准，近期将按程序送贮。
（四） 严肃查处环境违法行为
分局落实执法责任，统一执行标准，规范执法程序，加大执法力度，并加强与有关部门的联合执法，完善执法部门信息通报、联合办案制度，强化环保行政执法的合力和实效。一是近年来，联合公安取缔小塑料、小炼油、小磕石机厂等十五小企20余家。二是联合公安对辖区内东盛热电和小鸭热源厂两家单位的大气污染源自动监控设施进行专项检查。三是联合参与每年两次秸秆禁烧，对重点地点进行巡查，防患于未然，确保卫星零监测。四是加大对燃煤锅炉的现场执法，对不正常运行污染防治设施，超标排放大气污染物的单位予以立案查处。今年以来共处罚2家。
（五） 认真做好应急值班工作
分局严格落实24小时值班制度，进一步畅通群众投诉渠道，扎实做好12369环保举报热线、12345市民服务热线环保联动工作，及时查处各类环境污染投诉，建立归口接收、及时批转、重点督办、限时办结制度，做到有报必接，违法必查，案件处理率100％、回复率100％。
（六） 严格依法征收排污费
严格依法征收排污费就是强调依法有据，全面足额，对于监测数据过期不可靠的坚决不征，对于有排污无数据的加强监测，加强排污申报。去年以来，主要调整了建筑噪声排污费，杜绝协商收费，加强了排污申报，增加23家申报单位。做到了严格依法申报征收。
三、 存在问题及下一步打算
环保分局随着执法力度的加大，执法力量更显薄弱，专业技术人员更显缺乏，现有人员业务更需要精通，监测更需要加密。下一步分局将在不断克服困难的基础上，继续做好环境执法工作。
一是进一步更新执法理念，加强环境执法队伍建设，认真履行执法责任，敢于执法，严格执法，对环境违法行为和群众反映强烈的环境问题，及时查处。
二是根据高新区实际，有针对性的联合相关企业开展环境应急演练，增强企业风险防范意识，进一步健全和规范环境应急队伍建设，提高环境应急处置能力。
三是以2014年环境监察技术大比武为契机，对环境监察计划和执法工作开展自查，进一步明确工作重点，落实工作责任，进一步规范环境监察执法行为，提高环境执法业务水平和能力。
济南市环保局高新区分局
2014年1月4日
