近日，济南市生态环境局出台助企纾困20条措施，配套制定《污染影响类建设项目非重大变动无需环评情形清单（试行）》及《非重大变动环境影响分析说明》，明确对因变更法人代表、企业名称、生产规模、生产工艺、产生废物或环保措施等发生非重大变动，导致与环评不一致的有关情形，企业无需重新办理环评。我们结合实际案例，给出解决路径，评价实际效果。

实际案例：有小企业反映：我们只有一台小型机器，目前已不产生废机油，但最早环评中有，要做好多资料来应付检查，重新环评又得花钱，希望根据企业实际进行管理。

解决路径：第一步，企业可对照《污染影响类建设项目非重大变动无需环评情形清单（试行）》，本案废机油变动属于固体废物防治措施变动部分内容，规定是“项目固体废物（如废机油、废润滑油、废切割液等）实际产生数量较原环评预测数量有所减少或者实际不产生，未导致不利环境影响加重的”，可判定废机油的变动属于非重大变动无需环评情形。

第二步，企业填写《非重大变动环境影响分析说明》，简要说明原环评内容和本次变动内容，确认变动属于《污染影响类建设项目非重大变动无需环评情形清单（试行）》中哪种情形，并将《非重大变动环境影响分析说明》在网站上公示。

第三步，企业在排污许可、执法检查中，可主动出具已公示的《非重大变动环境影响分析说明》，对轻小变动属于非重大变动无需环评实际情况进行佐证。排污许可、执法检查部门核对后可以作为管理的参考依据。

济南市生态环境局通过给出以上路径，促进管理中环评、排污许可、行政执法的联动，解决了企业此类共性问题，有效降低企业成本，进一步提升了生态环境治理能力。同时也促进企业加强日常变动情况的管理，完善污染防治措施，切实落实环境保护主体责任。