根据市委统一部署，2022年6月21日至8月22日，市委第六巡察组对市生态环境局及沿黄派出分局党组织进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。9月27日，市委巡察组向市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、23个主要问题，并提出四项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想，提高政治站位。局党组高度重视巡察反馈意见，把巡察反馈意见作为对局党组落实黄河重大国家战略的一次“整体把脉”和“集中问诊”，把抓好巡察整改作为推动黄河重大国家战略实施走深走实、落实全面从严治党的重要途径和手段。在巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开局党组扩大会议，传达学习并就整改工作进行安排部署，要求全局切实把思想统一到市委的决策部署上来，统一到巡察反馈意见的整改要求上来，坚持问题导向，结果导向，以更高站位、更实举措确保各类问题整改到位，确保市委各项决策部署和巡察整改要求落到实处。

二是加强领导，压实整改责任。局党组将推动巡察整改当作当前最重要的政治任务，成立以局党组书记、局长肖红同志为组长，分管负责人为副组长，其他班子成员为成员的中共济南市生态环境局党组巡察反馈意见整改工作领导小组，对整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等工作直接领导、推动。领导小组下设办公室，具体负责市委巡察反馈意见的整改落实，下设综合协调组、整改督导组和舆论宣传组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。各整改责任单位严格按照整改方案要求，把整改责任压实到岗、传导到人，全局上下形成态度端正、行动迅速、整改有力的浓厚氛围，确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。

三是精准施策，强化督导检查。根据巡察组反馈意见，我局制定针对性措施30条，形成《中共济南市生态环境局党组贯彻落实市委第六巡察组专项巡察反馈意见的整改工作方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》，对能够立行立改的事项，实行逐项销号；对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。同时建立日常调度制度，动态管理，挂账销号，对进度迟缓的重点跟踪。先后多次下发通知，要求压实责任，扎实整改，做到问题不整改不松手，整改不到位不罢休。对整改工作措施不力，贻误落实的，将严肃追究相关责任人的责任。

四是标本兼治，强化成果运用。局党组严格贯彻巡察整改工作要求，坚持立足根本抓整改，坚持把点上问题与面上共性问题相结合，从“面”上挖掘“根”上的问题，举一反三，标本兼治。整改期间，局党组统筹做好生态环境保护、疫情防控和社会经济发展工作，2022年，我市生态环境质量持续改善，空气质量综合指数同比改善4.9%，在全国168个重点城市排倒数第38名，PM2.5浓度同比改善7.5%，优良天数比率同比增加了2.8个百分点；水环境国、省、市控断面和城镇饮用水水源地水质实现100%达标，国控断面三类水以上比例达到100%，好二类水体比例首次达到80%，较去年翻番，水质指数连续12个月位居全省第一，水质改善位居全省第二。小清河辛丰庄年均值历史首次稳定达到地表水二类标准，实现自2019年首次达标以来的水质年均值“四连升”；重点建设用地安全利用得到有效保障，有力彰显了巡察整改成果。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于未严格落实“第一议题”制度的问题

市局：自巡察整改以来，共召开党组会议9次，均严格按照要求，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会的“第一议题”，做到常学常新、常悟常进。

此问题已整改完成。长期坚持。

槐荫分局：分局党组组织召开党组会议4次，严格落实“第一议题”制度，制定党组理论中心组学习计划，并根据国家、省、市、区要求及时修改完善，严格按照计划组织党组理论中心组学习，切实做到精心安排，突出理论学习，聚焦主题，深入研讨、从严治学，将理论学习与实际工作联系起来，学以致用，进一步推动各项工作走深走实。

此问题已整改完成。长期坚持。

天桥分局：以党的政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想武装头脑。将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为支委会、“三会一课”、主题党日及理论学习中心组“第一议题”，切实做到把牢政治方向，夯实政治根基。突出“党组+支部+党员”三级学习教育体系，通过集中学习、专题研讨等方式深入学习《习近平谈治国理政》第四卷、《党的二十大报告学习辅导百问》等内容，以上率下推动党的创新理论入脑入心。2022年，党组理论学习中心组集中学习16次，举办读书班1期，讲党课4次。

此问题已整改完成。长期坚持。

历城分局：一是抓好制度落实。把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容作为党组会的“第一议题”，每月至少组织一次学习研讨，切实把党中央决策部署第一时间贯彻到生态环境保护工作方方面面，做到学通弄懂真抓落实。二是抓好学习计划落实。制定专题学习计划，落实“第一议题”制度，采取原文学习、交流研讨等方式，在学习中提升发现问题、解决问题的能力。三是抓好效果落实。结合工作实际，增强学习的及时性、针对性、有效性，做到学前有准备、学习有成果、学后有实践。组织党组理论学习中心组学习24次，交流发言150余人次，将交流内容与实际工作推进相结合，知行合一、融会贯通；组织学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷和《习近平生态文明思想学习纲要》专题学习班；利用“三会一课”、主题党日等活动，传达学习10余次。

此问题已整改完成。长期坚持。

长清分局：以党组文件形式制定“第一议题”学习计划，目前，利用中心组学习、“三会一课”共学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神等内容12次。

此问题已整改完成。长期坚持。

章丘分局：严格落实“第一议题”制度，分局理论中心组学习、党组织“三会一课”和其他重要会议对会议议题、学习内容严格把关，抓好学习贯彻，深入领悟内涵、精准把握外延，指导做好学习议题与业务工作的有机结合，真正从思想上拧紧“螺丝”，在行动上上紧“发条”，推动习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央重大决策部署落地落实。

此问题已整改完成。长期坚持。

济阳分局：自巡察整改以来，济南市生态环境局济阳分局党组组织召开了党组会议8次，召开理论中心组学习会议4次，“三会一课”4次，会议严格落实“第一议题”制度，分别专题组织学习了“习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神”、“习近平法治思想”、党的二十大报告原文等重要文献及指示精神，同时专题学习了习近平总书记关于生态环保方面的重要论述，保证“第一议题”学习的常态化制度化。

此问题已整改完成。长期坚持。

平阴分局：一是认真组织党组理论学习中心组学习。制定2022年党组理论学习中心组学习计划，每月组织开展学习，确保学习实效。二是落实“第一议题”制度，及时组织学习党的二十大精神，利用周一集体学习时间学习《习近平谈治国理政》第四卷。三是坚决扛牢整改政治责任，认真推进黄河重大国家战略巡视、巡察和省环保专项督察等反馈问题整改，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。

此问题已整改完成。长期坚持。

高新分局：进一步健全完善并严格落实“第一议题”制度，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会的“第一议题”，把握党的二十大最新要求，确保业务工作落实的正确方向。

此问题已整改完成。长期坚持。

起步区分局：严格落实“第一议题”制度，第一时间深入学习党的二十大精神，用习近平生态文明思想武装头脑，不断提高政治和工作的领悟力、执行力、创造力。

此问题已整改完成。长期坚持。

（二）关于学用结合不够紧密问题

自巡察整改以来，市生态环境局党组共组织党组理论学习中心组集体学习4次，每次学习均认真研究，结合习近平生态文明思想和上级重大决策部署，精心选定学习主题，安排党组成员围绕学习内容交流发言，确保学深学透、深学深思，切实把学习成效转化为履职尽责、攻坚克难的实际行动，推动生态环境质量持续改善。局领导班子成员聚焦生态环境领域各项重点工作，扎实开展调查研究，形成调研报告17份，切实以改革创新推动生态环境高质量发展。

此问题已整改完成。长期坚持。

（三）关于传达不及时、态度不端正的问题

长清分局：把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会的“第一议题”，2022年10月6日，分局党组补学2019年习近平总书记在郑州主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神。

此问题已整改完成。长期坚持。

槐荫分局：自巡察整改以来，分局党组组织召开了党组会议4次，干部职工会议4次，会议严格落实“第一议题”制度，分别专题组织学习了《中国共产党巡视工作条例》和省、市、区纪委全会精神等领导讲话精神，保证学习的常态化制度化。及时跟进学习习近平总书记的重要讲话精神和关于本领域本行业工作的重要讲话和指示精神，专题学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2022年10月26日至28日，槐荫分局领导班子参加落实黄河重大国家战略能力提升班集体学习。

此问题已整改完成。长期坚持。

（四）关于在排污权等重点领域改革上推进不够有力，步子迈得不够大问题

2022年10月10日，市生态环境局第29次党组会议专题学习了国家关于排污权相关政策文件。2022年10-12月，通过网络查询、电话调研、请示省厅和生态环境部有关专家领导等方式，形成了包含排污权有偿使用和交易有关政策情况、各有关省市排污权有偿使用和交易试点工作开展情况、面临的困难和问题、我市开展排污权有偿使用和交易工作的思路等四方面内容的调研报告，于12月29日第37次局党组会议专题研究并审议通过，确定了我市探索开展排污权有偿使用和交易工作的时间表和路线图。2023年2月16日，市生态环境局召开济南市排污权有偿使用和交易试点工作座谈会，与市发展改革委、市财政局、济南公共资源交易中心共同研究下一步试点工作具体事项。2月23日，市生态环境局到省生态环境厅对接排污权有偿使用和交易省级试点工作，汇报我市相关进展。3月14日，市生态环境局赴生态环境部环境规划院进行调研，详细了解国家层面针对排污权有偿使用和交易的工作思路及对地方工作的指导建议。济南市排污权有偿使用和交易省级试点工作已纳入2023年山东省生态环境保护工作要点，市生态环境局将持续在排污权重点领域改革上求突破，大力推进排污权有偿使用和交易试点工作。

此问题已整改完成。

（五）关于议事协调机构作用发挥不充分的问题

经报请市委编办批复同意，对生态环境局机关内设机构进行调整，通过“撤一设一”的方式，设立协调指导处，专职承担市生态环境委员会办公室具体工作。加强环委办机构建设，按照国家和省有关要求，实现了环委办机构有人员，有场所，有经费的实体化办公。加强调度督导，推进各责任单位落实污染防治攻坚战目标任务；组织落实省对市污染防治攻坚战考核要求，协调做好自评迎查工作；拟制市生态环境委员会年度工作要点，明确重点任务和职责分工，推动各级各有关部门履行生态环境保护职责；谋划召开市生态环境委员会全体会议，充分发挥市生态环境委员会协调作用，统筹推进“无废城市”建设、空气质量改善等全市生态环境重点工作。

此问题已整改完成。

（六）关于环境监测能力有待进一步提升的问题

按照生态环境部和省生态环境厅监测事权划分有关文件和监测方案要求，土壤监测基础点和背景点为国家事权，风险点为国家和省共担事权，经与上级部门沟通，目前已在我市布设国家土壤环境背景点6个、基础点77个、风险监控点9个，省控土壤环境监测点位10个，实现了区县土壤环境监测点位全覆盖，市生态环境局将会按照上级要求，配合做好点位保障和相关工作。2023年2月20日，市生态环境监控中心历下分中心通过了省市场监督管理局实验室资质认定评审，已具备开展土壤中水分、顺-1,2-二氯乙烯、四氯化碳、苯、三氯乙烯、甲苯、1,1,2-三氯乙烷、四氯乙烯、二溴氯甲烷、氯苯、乙苯的分析能力。

此问题已整改完成。

（七）关于自2020年起至现场巡察结束，市生态环境监控中心莱芜、钢城、平阴分中心一直未开展实质性检测（实验）工作的问题

自2020年起至现场巡察结束期间，市生态环境监控中心莱芜、钢城、平阴分中心因没有实验室资质，无法开展监测工作。2023年2月20日，市生态环境监控中心莱芜、钢城、平阴分中心通过了省市场监督管理局实验室资质认定评审。莱芜分中心、钢城分中心已具备开展环境噪声、社会生活环境噪声、建筑施工厂界环境噪声、工业企业厂界环境噪声的能力；平阴分中心已具备开展环境噪声、社会生活环境噪声、建筑施工厂界环境噪声、工业企业厂界环境噪声、水温、pH、电导率、氨氮、总氮的能力。

此问题已取得阶段性成效，将于2023年12月完成整改。

（八）关于截至2022年7月，市局未按计划完成全市一期4个碳监测点位的建设任务，碳排放监测基础建设滞后的问题

2022年12月济南市碳监测评估项目已完成招标，开展高精度监测站点建设，目前4个高精度监测站点的设备安装和调试工作已全部完成。

此问题已整改完成。

（九）关于“智慧黄河”建设水平有待提升的问题

针对麒麟、统信等常用国产操作系统，组织开展视频播放插件研发工作，并于2022年12月完成部署运行，实现智慧环保平台监控视频在国产操作系统上的正常播放。

此问题已整改完成。

（十）关于现有信息化平台数据资源整合不够到位，12个市级自建信息化系统尚未实现内部数据的互联互通、共享共用，距离协同高效安全的目标仍有较大差距的问题

强化生态环境数据资源整合，2022年11月组织召开自建信息系统数据汇聚整合对接会，建立工作联络群，明确专人负责推进数据资源整合工作，对12个市级自建信息系统进行逐一梳理对接。目前，已完成全部12个系统的数据汇聚整合。

此问题已整改完成。

（十一）关于宣教基地作用发挥不明显的问题

持续开展以“我为碳减排种棵树”为主题的碳中和林志愿服务行动，开展以“争当黄河生态小卫士”为主题的黄河净林、净滩志愿服务行动，2022年8月开展“守正抱朴、零碳助绿”东西帮扶军训服捐赠志愿服务活动并被团省委列为常年开展项目。项目迄今已累计建设碳中和林300亩，植树5万余棵；“黄河生态文明十条”征集签名超过2000多人；开展各种黄河生态环境公益宣教活动90多场次，直接参与4000多人次，间接影响3万人次，清理黄河两岸各种垃圾约800千克，净林净滩面积600多亩，基地附近滩区的清洁度得到了明显改善。“我为碳减排种棵树”志愿服务项目获得2022年第六届中国青年志愿服务项目大赛铜奖、山东省团省委第四届青年志愿服务项目大赛银奖；“黄河生态小卫士—净林净滩公益志愿服务”项目获得2022年团省委第四届山东省青年志愿服务项目大赛铜奖。济南生态环境微信公众号发布《寻访红色印迹，公益至善少年！济南砚泉学校开展黄河生态文明环境教育基地研学之旅》《省委依法治省办调研组到济南调研黄河流域生态保护和高质量发展法治保障工作》等稿件50余篇。

此问题已整改完成。

（十二）关于面临环境空气质量争先进位和遏制空气质量反弹双重压力的问题

市局：空气质量持续改善，2022年，综合指数为4.47，同比改善4.9%，在全国168城市排倒数第38名，同比进位13个位次。省下达我市3项年度指标均超额完成，其中PM2.5浓度为37微克/立方米，同比改善7.5%；优良天数比率为65.5%，同比增加了2.8个百分点。2022年8-12月以臭氧为首要污染物的非优良天数同比减少了4.2%，以PM2.5为首要污染物的天数较去年同期减少了6天。一是履行大气污染防治统一监管职责。以市政府文件印发《济南市2022年大气污染防治专项实施方案》，明确8大类112项工作措施和任务分工，协调各部门做好包括扬尘污染整治在内各项大气污染防治工作。每月组织对全市161个镇街空气质量、1426条路段颗粒物情况进行排名通报、资金奖惩，压实属地责任。二是每月通报各区县空气质量、降尘量排名。加强空气质量数据分析、通报、评价，根据《济南市2022年大气污染防治专项实施方案》要求，市政府约谈了空气质量相对落后的平阴县委县政府、天桥区政府，分析突出问题，提出对策建议，组织两区县围绕重点领域、重点环节强化大气污染防治，两区县年度累计排名较约谈时分别进步了1个、3个位次。三是开展工业企业深度治理。组织全市5家熟料、18家独立粉磨站、3家焦化企业有序开展超低排放改造。组织开展工业炉窑综合整治“回头看”，从有组织排放、无组织排放、清洁运输等方面对重点行业实施精细化深度治理，组织44家工业炉窑完成升级改造。联合市住建局开展商品混凝土企业环境综合整治“回头看”，325家企业已完成企业自查和检查，对2021年专项行动中存在问题的189家商品混凝土企业整改情况再复核，严防问题反弹。四是开展VOCs“夏病冬治”工作。严格落实生态环境部《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）提出的10个关键环节排查整治要求，组织区县分局开展深入排查；加快推进含VOCs原辅料源头替代，在技术成熟的工业涂装、印刷、家具制造等行业，组织开展含VOCs原辅料源头替代情况核查，明确溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洁剂使用比例；组织对辖区汽修行业企业逐家对接，了解建设集中喷涂中心意向；采用“专家＋执法＋监测”模式，聘请第三方专家团队开展夏秋季臭氧污染防控集中帮扶行动，排查企业506家，督促整改问题1519个。五是加强机动车监管。会同公安、城管等部门，以建筑垃圾运输车、商砼车、物流配送车等集中在城区通行的重型柴油车为重点，持续开展联合路检路查和停放地抽测工作，共组织开展各类监督检查1902次，遥感检测、监督抽测各类在用车39.9万辆次，依法处罚冒黑烟、超标排放上路行驶等违法违规行为288起。发布《济南市人民政府办公厅关于印发〈济南市老旧汽油车报废更新资金补贴实施方案〉的通知》（济政办字〔2022〕49号），省内率先实施老旧汽油车提前报废更新资金补贴政策。强化非道路移动机械监督管理，累计编码登记非道路移动机械5.8万台，对3.8万台柴油机械安装定位装置；全市1000余家施工工地已落实了进撤场报备制度；年底完成了非道路移动机械高排放禁用区重新划定工作，将禁用区范围扩大至乡镇（街道）政府（办事处）驻地；利用执法手机APP精准开展监督检查，累计检查非道路移动机械1万余次、检测4600余台次，责令111台超标排放机械维修复测，处罚违法机械所有人和工地11万余元。加大加油站日常监管力度，共开展储油库、油罐车、加油站油气回收检查3628家（辆）次，加油站油气回收监督抽测259家次，并对4家加油站立案查处，共处罚款8万元，有效规范了全市加油站油气回收设施的正常运行。

此问题已整改完成。

槐荫分局：一是联合多部门持续开展执法检查，全年共检查29次，夜查39次，巡查点源950处，发现问题234个，并全部督促整改。二是集合多方技术力量，持续开展国控点周边的溯源排查，发现问题并整改。三是组织住建、城管部门对建筑施工单位实施约谈，全年共约谈4次。四是联合政府督察室进行问题整改回头看，并组织问题处理协调会，全年共2次。全年区委区政府主要领导共批示4件，召开专题会议10次。五是高度重视站点高值报警及环境突发事件应急工作，落实环保110二十四小时值班制度，快速响应，妥善处置。

此问题已整改完成。

天桥分局：抓好重点区域大气污染治理工作，持续做好各项工作任务落实。一是推进八大治理。推进结构优化治理、推进扬尘精细化管控治理、推进移动源综合治理、推进工业污染源治理、推进清洁取暖治理、推进成品油市场专项治理、推进VOCs综合治理、推进应对重污染天气治理。积极开展大气污染物源解析，摸清底数、找准原因，抓住工作中的薄弱环节和攻坚阶段；持续强化重点区域管控力度；区有关部门认真履职，深入推行城市精细化管理，通过铁腕治理，加大违法违规现象的处罚力度，加强环境信用体系建设。二是加强联防联控。天桥分局与区城管局、住建局、交警大队联合路检、工地检查，联防联控，合力攻坚，坚决打好争先进位攻坚战。通过“区大气问题交办群”对各街道大气污染指标日均值及突发交办问题进行通报。各街道及相关部门加强巡查人员配备，加大巡查频次，强化监管力度，进行自查自纠，防患于未然。区环委会制定并印发了《天桥区街道环境空气质量考核办法（试行）》等考核方案，对各街道实施考核，并对各相关部门的保障工作重点任务完成情况进行通报。区委区政府高度重视，韩伟书记多次现场督导检查、部署大气污染防治工作、区委督察组负责全区大气污染防治督导及约谈工作，对问题未整改到位的责任单位视情进行约谈或通报批评。三是科技助力。加强与专家团队协作，充分发挥参谋助手作用，适时对监测站点主要污染物进行综合分析研判，分析成因和污染物发展趋势，及时供全区各部门、街道参考，做到有的放矢，精准治污；利用无人机、雷达等技术手段和数据分析（空气质量改善APP平台）手段，对辖区重点区域空气质量进行研判分析，助力精准溯源。

此问题已整改完成。

章丘分局：一是章丘区锻造企业燃气锻造加热炉全部安装了脱硝设施，多数企业采用技术成熟的SCR脱硝工艺，结合《济南市章丘区产业集群整治工作方案》，对全区锻造企业脱硝设施建设、运行情况进行全面排查，对脱硝设施老化不能稳定运行，以及采用脱硝效率较低的氧化法脱硝工艺企业进行整改提升，确保氮氧化物达标排放。二是对36家家具企业原辅材料源头替代情况进行全面核查。督促企业记录含VOCs原辅材料的产品名称、VOCs含量和使用量等，建立管理台账。对照《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T 38597—2020），检查原辅材料VOCs含量检测报告，对不符合要求的依法依规处理。根据各企业的实际情况，制定一企一策，推动进一步整改提升。

此问题已整改完成。

平阴分局：一是深入推进工业企业整治提升。采取系列措施推进企业深度治理，龙山炭素等4家炭素企业各项污染物排放浓度已达到A级管控要求。二是持续加强扬尘管控，发现问题督促责任单位整改。三是加强移动源管控，持续开展路检及驻检工作，整治超标车辆17辆。在完成三次油气回收的基础上，协调督促重点区域的3家加油站开展“雾森”系统安装工作。四是科学分析、精准发力。加强预报预警，每天印发空气质量研判日报。五是以县两办名义制定印发《大气污染防治工作考核办法》《大气污染防治专项监督问责暂行办法》，压紧压实各级各单位工作责任。

此问题已整改完成。

（十三）关于水污染防治水平有待提高的问题

市局：全市国、省、市控断面和城镇饮用水水源地水质实现100%达标，好二类水体比例首次达到80%，较去年翻番，水质指数连续12个月位居全省第一，水质改善位居全省第二。小清河辛丰庄年均值历史首次稳定达到地表水二类标准，实现自2019年首次达标以来的水质年均值“四连升。

此问题已整改完成。

长清分局：一是尾水湿地项目区政府多次组织相关职能部门召开会议，各部门进行交流发言，讨论尾水湿地项目在推进中遇到的问题，探讨解决办法，积极推动项目进度。前期已完成可研和立项，中央资金申请已通过专家论证，录入中央项目库。二是加强巡河。特别是国控断面上游北大沙河城区段的巡查，发现问题及时处理；每月在国控断面及上游重要节点布点，多次开展水质监测及时了解水质变化情况；组织相关科室召开监测数据分析会，发现问题，锁定重点区域排查，第一时间消除污染隐患。加大北大沙河沿岸入河排污口的排查，完成全区64个入河排污口整治工作，基本实现非汛期不溢流；完成15处入河排污口标志牌竖立工作，为长清区水环境精准化、“点穴式”治污提供了基础保障。2022年8月北大沙河汇入黄河口水质达到Ⅲ类水质要求，9月至12月达到Ⅱ类水质。1-12月，北大沙河汇入黄河口断面水质达到Ⅲ类。

此问题已整改完成。

（十四）关于农村已治理水体存在水质反弹风险，2021年全市治理完成农村黑臭水体60条，今年5月市生态环境局按50%比例进行复核，发现起步区大桥街道祝家村黑臭水体控源截污不彻底，治理不合格，存在水质反弹风险的问题

市局：一是组织起步区完成大桥街道祝家村农村黑臭水体问题整改。二是联合市水务局开展了“回头看”检查、市级帮扶指导、市级明察暗访等工作，年出动600余人次，督促相关区县加强日常监管，保障已治理农村黑臭水体长治久清。三是印发《关于加强农村黑臭水体常态化监管的通知》，组织区县结合已发现问题，举一反三，定期开展巡查，及时发现问题，及时整改到位。

此问题已整改完成。

起步区分局：起步区生态环境分局、农业农村处及大桥街道办事处负责环保、畜牧养殖工作的相关工作人员不定期对凤鸣禽业养殖专业合作社进行了多次抽查。经现场查看，该养殖户已在出粪口加高围堰并配建防雨棚，每日清理粪污，在下雨之前及时将粪污清理干净，避免雨水将粪污冲进河道。截至目前现场检查未发现粪污外排的情况。

此问题已整改完成。

（十五）关于汛前水质超标隐患排查整治行动不彻底，有关区县未按照要求彻底清理河湖水面及沿岸农业生产生活废弃物，章丘区、济阳区、平阴县、起步区存在岸边垃圾堆放、边沟返黑返臭等9个问题，旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”的环境问题依然存在的问题

市局：加强现场排查，坚持沿河巡查常态化，聚焦汛期水质反弹防范，采取早晨开会部署、白天分组巡察、晚上总结分析的“白+黑”工作模式，每天分组对重点河流开展拉网式排查，确保问题“发现在初始，解决在萌芽”，累计出动6700余人次，行程79000多公里。协调推进实施城乡污水管网建设等重点项目和“两个清零、一个提标”工程。2022年济南市水环境质量实现七个100%、三个提升和两个清零：国、省、市控断面和16处城镇饮用水水源地水质100%达标，其中，国控断面好三水体比例和省控、市控断面四类水体比例均为100%；全市国控断面好二类水体比例首次达到80%；水质指数连续12个月位居全省第一，水质改善位居全省第二；小清河辛丰庄出境断面年均水质首次达到地表水二类标准；全市国控、省控、市控考核断面首次实现劣五类和五类水体的全面清零。8月14日、8月30日、12月28日，生态环境部、山东省生态环境厅和省黄河专班对济南市入河排污口整治和小清河水质提升工作先后在全国和全省进行推广，全年共接待全国人大和天津、青海、云南、安徽等各地二十多次专题调研。11月10日，生态环境部总工程师张波同志专题调研小清河水质改善提升工作，对济南市给予充分肯定。2023年1至2月，济南市国控断面水质100%达标，好三类水体比例100%，国控断面实现“全优良”，全部消除劣五类水体，水质指数位居全省第一。联合市水务局对农村黑臭水体开展了“回头看”检查，督促相关区县加强日常监管，保障已治理农村黑臭水体长治久清。2023年，组织有关分局每季度对本辖区内全部已完成治理水体的水体环境和长效管理情况进行检查，组织按照年度监测计划开展农村黑臭水体水质监测。

此问题已整改完成。

章丘分局：一是按照济南市生态环境委员会《济南市2022年汛前水生态环境隐患排查整治工作方案（试行）》工作部署安排，参照山东省河长办《全省2022年度汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》要求，区生态环境委员会制定了《章丘区2022年汛前水生态环境隐患排查整治工作方案》，明确工作目标以及各部门具体职责，按照职责分工，督促区城乡水务局、区农业农村局等主管部门牵头做好河面及岸边垃圾、农业废弃物等方面的污染隐患排查工作；二是加大河流沿线巡查力度，及时发现水污染隐患，并督促相关责任单位整改到位，全力保障河流断面水质稳定达标；三是强化城区四条黑臭水体“回头看”工作，定期巡查，防止返黑返臭；四是联合区级有关部门加强已完成治理的农村黑臭水体监督检查，督促镇街落实长效管护机制，及时发现问题，做到立行立改，保障治理成效；五是按照济南市生态环境局年度监测计划对城区黑臭水体及农村黑臭水体定期开展监测，为水环境管理提供数据支撑。

此问题已整改完成。

济阳分局：一是按照济南市生态环境委员会《济南市2022年汛前水生态环境隐患排查整治工作方案（试行）》工作部署安排，参照山东省河长办《全省2022年度汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》要求，区生态环境委员会制定了《济南市济阳区2022年汛前水生态环境隐患排查整治工作方案（试行）》，明确工作目标以及各部门具体职责，督促区城乡水务局、区农业农村局等主管部门牵头做好河湖水面及沿岸农业生产生活废弃物的污染隐患排查治理工作；二是严格落实河长制，加强河湖巡查，及时清理水面及岸堤垃圾，全力保障河流断面水质稳定达标；三是联合区有关部门加强对黑臭水体的巡查工作，定期开展黑臭水体监测，防止返黑返臭，保障治理成效。

此问题已整改完成。

平阴分局：印发《关于开展平阴县水环境污染隐患排查专项行动的通知》，联合水务、住建等及各镇街开展为期5个月的水环境污染隐患排查，严防各类污水直排河道问题发生，全力保障锦水河城西洼省控断面水质稳定达标。严格落实河长制，协调督促县水务部门履行好河长办工作职责。协调推进重点工程建设，深入推进城区雨污分流及配套管网建设，预计2023年年底前完成合山路、市场路等14条市政道路的雨污分流改造工程,建设雨水管道7.05千米，污水管道11.45千米，配套建设2座污水泵站，项目总投资10978.37万元。目前，合山路、文昌街、翠屏街西段、黄河路北段、振兴街、祥和街、汇源路、文庙东等道路正在施工。

此问题已整改完成。

起步区分局：多次开展河道排查行动，采用徒步排查及无人机航拍的形式，发现并整治清理河道岸边垃圾问题12处，包括齐济河、六六河、大寺河等河道。起步区共有19个农村黑臭水体治理任务，2022已全部治理完成。所治理的农村黑臭水体现状较好，无返黑返臭风险。按市局2023年工作要求，加强农村黑臭水体巡查，避免出现返黑返臭现象。

此问题已整改完成。

（十六）关于党风廉政建设主体责任扛得还不够牢，党组成员落实“一岗双责”有差距的问题

一是在全系统树立政治机关意识和“抓好党建就是最大政绩”的理念，牢固把握正确政治方向，站稳政治立场，心怀“国之大者”，严格落实“第一议题”制度，今年以来党组理论学习中心组集中学习17次，学习专题56个，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起生态环境保护的政治责任和使命担当。二是深化对全面从严治党和党风廉政建设组织领导，印发《全局各级党组织履行党建主体责任的实施意见》，健全完善了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各级领导“一岗双责”的党建责任体系和工作机制，压实了39项党建主体责任；制定《党组工作规则》，完善“三重一大”议事决策规则和党组决定事项督查督办工作办法，健全党组议事决策机制，保证党组决策的正确性和科学性，今年以来共召开党组会27次，研究重大事项120余项，各类事项均得到有效贯彻落实。三是局领导班子成员积极发挥表率示范作用，严格落实包保责任制，主动到情况复杂、问题较多的镇街、企业开展工作，及时分析出现的新情况新问题，以实际行动为全体党员干部树好榜样，有力推动重点任务落实；开展改革创新调研，领导班子成员带头认领课题，带头调查研究，共确定改革创新课题15项，有力营造了“领导干部示范带动学、中层干部全面覆盖学、党员干部线上全时学”的浓厚氛围，进一步提升党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四是将驻局纪检监察组安排的工作作为重要政治任务来抓，制定印发《市生态环境局党组与驻局纪检监察组工作协调办法》，明确了局党组7项配合事项和驻局纪检监察组6项监督重点，确定了4项协调联络办法，以制度严明党的纪律，推动局党组自觉接受驻局纪检监察组的监督，落实局党组主体责任和驻局纪检监察组监督责任，今年以来共完成驻局纪检监察组交办事项8项，有力推进了“两个维护”监督常态化。

此问题已整改完成。

（十七）关于警示教育不够深刻的问题

市局：聚焦包括但不限于“16个有没有”、党的6项纪律、“严真细实快”工作作风等方面，深挖细查，找全、找细、找准问题，形成个人、支部、党组“3张问题清单”，明确整改时限、目标和要求，确保落地落实、改出成效。认真落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，注重培养党员自律意识，倡导各支部通过征集廉洁故事、组织廉政辅导讲座、选树勤政廉政典型等形式传递榜样力量，让廉洁自律成为一种习惯。建立典型案例库，以案为鉴，以案明纪，用身边事教育身边人，做好廉政正面宣传和违纪违法典型案件通报工作，教育全体党员善于从已经曝光的反面典型中汲取教训；充分利用上级纪检监察机关通报的典型问题，结合本单位违纪违法案例，加强对党员干部的廉政教育。

此问题已整改完成。

槐荫分局：结合实际制定具体实施方案，进一步明确要求、工作内容、工作时限、工作职责，组织专题学习，对系统内部的违纪违法典型案例，警示教育单位党员干部举一反三、引以为戒。通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，强化警示教育，防控廉政风险，补齐制度短板，推进以案促改，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，实现政治站位新提高、“四个意识”新强化、工作作风新转变、工作能力新提升。

此问题已整改完成。

天桥分局：以科室为单位召开“典型案例警示分析会”，集中学习《生态环境系统违法违纪问题典型案例》《纪检监察机关通报的形式主义、官僚主义典型案例》，全局干部职工围绕典型案例举一反三、进行发言剖析，深刻汲取违法违纪人员的惨痛教训。同时，进一步推动警示教育常态化，在“天桥环保”微信公众号设立“廉政周周学”专栏，通过每周推送廉洁箴言、家风家训、廉洁故事等系列内容，积极营造崇廉尚洁的良好氛围，持续锻造生态环境保护铁军。发布廉政教育内容11期。

此问题已整改完成。

历城分局：制定《作风提升专项行动方案》，着力解决机关作风建设存在的工作急于求成、作风不严不实、执行法律法规不到位、工作方式简单粗暴等问题；利用“历城环境”微信公众号发布廉洁文化专题10余次。组织观看廉政教育视频2次。

此问题已整改完成。

长清分局：利用“主题党日”活动，组织机关干部收看警示教育片，学习本地干部典型案例，做到以案说法，警示教育干部知敬畏、守本心。邀请区纪委派驻四组为中心组成员黄河流域高质量发展相关问题进行授课。

此问题已整改完成。

章丘分局：开展“以案明纪、以案示法”警示教育活动，观看《蜕变的初心》警示教育专题片，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、支部书记与支部党员之间分别进行了廉政谈话，各支部通过“三会一课”、主题党日等活动组织党员学习了《中国共产党章程》等一批党纪法规。完善廉政长效机制，教育和提醒干部牢固树立底线思维，时刻绷紧廉洁自律弦。

此问题已整改完成。

济阳分局：自巡察整改以来，济阳分局组织开展警示教育答题活动1次，结合党的“六大纪律”、中央八项规定自创警示题目，面向全体职工开展线上答题活动，并对答题结果进行收集；举行“警示教育暨廉洁文化”主题优秀摄影作品展1次，评选“有深度、有思想、接地气”的优秀摄影作品，在单位媒体上进行刊登；以微信公众号、微信群为平台，发送近期警示案例，以反例为鉴，进一步筑牢思想防线，持之以恒正风肃纪反腐；通过“主题党日”、“三会一课”等会议开展反面案例剖析1次，并根据会议剖析结果，收集参会人员意见看法，形成警示教育专栏，长期更新。

此问题已整改完成。

平阴分局：坚持逢会必讲廉政，邀请县纪委相关领导同志就作风问题和党风廉政建设进行专题辅导，提升教育的针对性。优化科室配置，对部分科室人员进行调整。为进一步加强作风建设，制定印发《“十不准”规定进一步加强作风建设的通知》和《工作绩效考核办法》《个人年度考核办法》，健全完善考勤、请销假、会议、考核、督查、通报等制度，用制度管人，用制度管事。

此问题已整改完成。

高新分局：按照年初制定的学习计划，定期组织党纪党规学习。12月2日，高新区分局党支部组织全体党员开展《中国共产党章程》专题学习，通过学习强化党员干部党纪法规意识。今年以来，共组织开展了7次党纪法规学习，137人次参与。持续深入开展纪律作风专项整治。按照上级部署要求，9-12月每月组织全体职工自下而上开展作风提升对照检查，制订相应整改措施，做好违纪违规防范工作。

此问题已整改完成。

起步区分局：通过学习讨论身边严重违法违纪案件等多种形式多种方式开展警示教育，认真执行《廉政准则》和中央、省、市、区关于领导干部廉洁自律方面的有关规定，坚持依法行政，时刻自重、自省、自警、自励，清正廉洁，以实干、实绩、实效支撑起步区生态环境保护工作新局面。

此问题已整改完成。

（十八）关于推进落实不够高效的问题

天桥分局：认真学习山东省生态环境厅党组《关于深入推进“严真细实快”工作作风建设的20条措施》，加快工作推进，及时安排部署相关工作，明确目标，切实推动黄河流域生态保护和高质量发展各项工作开展。

此问题已整改完成。

（十九）关于形式主义问题依然存在，工作落实“依葫芦画瓢”的问题

天桥分局：结合我局实际，重新修订《济南市生态环境局天桥分局纪律作风专项整顿活动工作方案》。组织集中学习山东省生态环境厅党组《关于深入推进“严真细实快”工作作风建设的20条措施》，进一步统一思想、明确目标、激发干劲。召开分析会，集中学习《纪检监察机关通报的形式主义、官僚主义典型案例》，针对典型案例进行发言剖析，引导干部职工举一反三、引以为戒。同时，制定下发《济南市生态环境局天桥分局关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的规定》，主动纠正形式主义、官僚主义问题，进一步强化纪律规矩意识，切实转变工作作风。

此问题已整改完成。

长清分局：一是组织全体人员集中学习整治形式主义和官僚主义相关文件，通过学习使同志们了解学习形式主义的危害和带来的后果，举一反三，在今后工作中坚决因地制宜，结合实际杜绝照搬照抄、依葫芦画瓢现象发生。二是根据我局工作实际，制定印发《分局纪律作风整顿提升专项行动的通知》。结合各科室工作实际情况和工作重点，补充适合本单位的整改措施。三是党组要求分局科室、队、中心在印发文件、会风会纪、工作纪律、作风效能、办公秩序等方面进行自查自纠，按照“标准化、规范化、制度化、法制化”的工作要求，修订完善规章制度，杜绝形式主义、官僚主义问题的发生。

此问题已整改完成。

章丘分局：组织全局党员干部认真学习《开展形式主义官僚主义专项整治实施方案》，领会工作实质，筑牢思想基础，做到真学、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果。根据我局工作实际，重新修改制定《章丘分局纪律作风专项整顿活动工作方案》，经局领导审核把关后存档。下步工作中，提升材料报告的整体质量，严格材料审核把关，努力改进工作作风，坚决杜绝不负责任的现象，认真履职尽责，充分发扬“短、实、新”的优良文风，切实改进“依葫芦画瓢”现象，做到实事求是、言简意赅、文字精炼，不断推动各项工作落实落地。 

此问题已整改完成。

济阳分局：一是按照市委巡察反馈意见，及时制定整改措施，召开济阳分局纪律作风工作会议，组织全体人员集中学习形式主义相关案例和《关于在黄河流域生态保护和高质量发展中进一步激励干部担当作为的六条措施》，现场为每一名同志发放了力戒形式主义、官僚主义纸质图文资料，共同观看“反对形式主义、官僚主义，永远在路上”视频，通过学习加深对形式主义危害的理解，加强对文字材料的把关力度，同时对当前纪律作风整顿工作进行再安排、再部署，切实提高文字材料整体质量，改进工作作风，坚决杜绝照搬照抄上级文件、“依葫芦画瓢”等形式主义问题发生。二是根据单位工作实际，重新修订了《济阳分局纪律作风专项整顿活动工作方案》，并对各科室起草的文件材料严格审核，确保出台的文件不再出现类似问题，经自查，目前为止未再发现此类情况。

此问题已整改完成。

（二十）关于章丘分局印发的《落实济南市“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展规划重点任务分工》，照搬照抄市局重点任务分工，自身重点工作没有进一步分解细化、具体化，存在上下一般粗的问题

章丘分局组织相关科室，结合工作实际，对《中共济南市生态环境局章丘分局党组落实济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划重点任务分工》等5项工作任务进行重新修订，于10月30日制定了《关于印发推进黄河流域生态保护和高质量发展重点任务分工的通知》。印发了《关于进一步规范公文制发的通知》，进一步加强公文规范制发，提高公文质量和效率,确保发文处理工作规范化、制度化、科学化。

此问题已整改完成。

（二十一）关于被巡察党组织对整改工作重视程度不够高，有的未专题研究整改工作，有的定期研究不经常，对整改工作领导和统筹协调力度不够的问题

市局：高度重视整改工作，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，全面落实中央决策部署和省委有关工作要求，按照市委工作安排，坚持以人民为中心，加强组织领导，压实工作责任，严格督导落实，定期开展专题研究，推进任务落实，确保问题全面整改到位。持续开展清单化月调度，始终坚持问题导向，定期分析研判整改推进情况，先后对相关部门、各区县年底前应完成事项、存在逾期风险问题发出12份预警函、提醒函和盯办通知，强力督促整改责任落实。每月向市委常委会汇报黄河流域专项督察反馈问题整改情况，充分发挥生态环境咨政作用。2017年8月以来，中央、省督察组分别对我市开展了2轮5次生态环境保护督察，共反馈问题268项，目前已完成整改238项，30项正在积极推进。省黄河流域专项督察34项具体整改任务，已完成13项，21项正在按时间节点有序推进。

此问题已整改完成。

槐荫分局：牵头制定《槐荫区贯彻落实省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察报告整改方案》，针对反馈问题，逐项明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人。截至目前，槐荫区牵头兴鲁建材厂固废问题已完成整改任务，达到市定目标要求。全面开展第二轮中央和省级督察信访件整改核查工作，对督察反馈信访件逐一进行现场核实，确保依法整改到位，为群众排忧解难。

此问题已整改完成。

天桥分局：为进一步规范信访程序，天桥分局制定了《关于进一步规范环境信访举报处理处置工作的通知》，对派件、受理、回复的流程做了进一步的明确，要求各办件科室由科室负责人对每个举报件的处理及答复都要把关确认，提高信访调查处理标准。同时，综合监察科实行信访举报处理日通报制度，每日编辑《天桥环境信访举报处理处置工作每日简报》发到局工作群，方便局领导和全局人员掌握信访举报处理进展情况。在区政府今年1-11月热线办理通报中，天桥分局服务过程满意率和办理结果满意率均为100%。

此问题已整改完成。

历城分局：加强政治学习，提高政治站位，以习近平生态文明思想为指导，加强“两山论”理论学习，以严、真、细、实、快的工作作风开展各项工作。抽调执法大队精干力量，组成“专案组”对于反馈问题依法进行查处，对于违法行为保证案卷质量，从快查处。强化宗旨意识，为有效解决群众“急、愁、难、盼”问题，执法大队制定并完善了《济南市生态环境局历城分局关于加强和规范市民服务热线办理工作的办法》和《济南市生态环境局历城分局建筑工地夜间连续施工许可审批程序及规定》。

此问题已整改完成。

长清分局：分局党组每月研究水环境、空气质量、工业源等黄河流域生态保护和高质量发展工作至少1次以上，开展专题研究。对反馈问题深入开展调查取证，强化边督边改，加大交办问题整改情况核查力度，坚决做到问题不查清楚不放过，整改不到位不放过，责任不落实不放过，长效机制不建立不落实不放过。

此问题已整改完成。

章丘分局：召开专题会议，细化整改工作落实。10月12日，印发《关于进一步推进中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改工作的通知》，要求各牵头单位（督战队）、主责（承办）单位进一步强化整改要求，按照整改方案和整改措施，明确时间表、路线图，倒排工期，确保各项反馈问题按时整改到位；进一步落实整改主体责任，严格落实整改销号制度，对完成整改的问题，按程序验收销号，坚持实事求是，做到完成一个、验收一个、销号一个，确保整改成果经得起检验；组织各牵头单位（督战队）、主责（承办）单位针对已完成整改的反馈问题，每月定期组织开“回头看”，于每月25日前报送排查情况，截至目前，未发现反馈问题“死灰复燃”现象。

此问题已整改完成。

济阳分局：持续推进中央和省环保督察反馈问题整改。第二轮中央环保督察转办济阳区18件信访问题，第二轮省环保督察转办济阳区60件信访问题，目前已全部处理完成并上报销号材料，反馈个性问题已全部整改完成并销号。黄河流域生态保护和高质量发展专项督察涉及济阳区共性问题9项，无牵头整改问题。

此问题已整改完成。

平阴分局：及时向县委常委会、县政府常务会议汇报督察整改情况，制定系列整改工作方案，将整改任务分解落实到各责任单位，实行清单化调度，有力推进督察问题整改。以12345热线为抓手，及时解决群众身边的环境问题。

此问题已整改完成。

高新分局：充分发挥济南高新区环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室职能，统筹推进中央及省级生态环境保护督察反馈问题及信访件等各项整改工作。细化制定各轮中央及省级生态环境保护督察反馈意见整改方案，积极解决人民群众举报问题整改，明确整改措施，实行月调度制及整改销号制，确保问题整改到位。截至目前，第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”、省级生态环境保护督察交办高新区204件信访件、反馈56项问题及第二轮中央生态环境保护督察交办高新区61件信访件，已全部整改完成，完成率均达到100%。反馈问题方面，针对涉及高新区的14项各区县共性问题，编制印发了《济南高新区贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改细化落实方案》，并配合相关牵头单位推进整改落实。第二轮省级生态环境保护督察交办高新区152件信访件，已整改完成151件，完成率99.3%。反馈问题方面，涉及高新区牵头整改任务6项，其中共性问题4项，个性问题2项，均已上报整改完成。妥善处理各项举报投诉案件，积极解决群众关心的突出环境问题，今年以来，共处理群众举报问题3300余件，案件处理率100%，回复率100%。

此问题已整改完成。

起步区分局：高度重视各类督察整改工作，针对各类督察反馈问题均制定分局整改落实方案，并定期召开会议专题研究整改工作进展情况。

此问题已整改完成。

（二十二）关于部分问题整改、销号工作进展缓慢的问题

市局：一是夯实整改责任，针对中央、省级生态环境保护督察涉及的黄河流域生态保护和高质量发展问题，组织各区县、各有关部门单位制定本区县、本部门细化落实方案，逐级传导压力，严格督办落实，确保问题立即整改、全面整改、逐条“销号”。二是持续开展清单化月调度，始终坚持问题导向，定期分析研判整改推进情况，先后对相关部门、各区县年底前应完成事项、存在逾期风险问题发出12份预警函、提醒函和盯办通知，强力督促整改责任落实。每月向市委常委会汇报黄河流域专项督察反馈问题整改情况，充分发挥生态环境咨政作用。三是加强核查评估，对重点信访件开展现场抽查，委托第三方专业技术服务机构全面核查评估信访件整改完成情况，重点帮扶信访件数量较多和整改进度较慢的区县（部门），确保整改成效落到实处。四是不断加大督导力度，年内多次联合市委督查室、市政府督查室、市纪委监委、市公安局开展现场督导检查，督促相关区县（单位）严格按照时间节点推进整改任务，确保问题整改真正见底、到位。

此问题已整改完成。

天桥分局：第二轮中央生态环保督察及第二轮省级生态环保督察期间，天桥区共有信访件366件，其中已经完成362件，剩余4件均达到时序进度。

此问题已整改完成。

章丘分局：对尚未整改完成的中央及省级生态环境保护督察反馈问题、信访件，定期开展清单化调度。针对涉及章丘区重点问题，自11月开始每周开展一次清单化调度，组织各主责单位上报整改进展，形成《关于中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改进展情况工作专报》报区委区政府。通过及时下达提醒函、督办通知的方式督促各主责单位按时完成整改任务，截至目前下达提醒函1件。

此问题已整改完成。

平阴分局：发挥县整改办牵头协调作用，明确了部门分工，压实了部门责任，组织相关责任部门对整改严格把关，确保了整改效果。

此问题已整改完成。

（二十三）关于上下一体化推进整改力度不够的问题

一是持续开展中央、省级生态环境保护督察涉及的黄河流域生态保护和高质量发展问题整改清单化月调度，始终坚持问题导向，定期分析研判整改推进情况，先后对相关部门、各区县年底前应完成事项、存在逾期风险问题发出12份预警函、提醒函和盯办通知，强力督促整改责任落实。每月向市委常委会汇报黄河流域专项督察反馈问题整改情况，充分发挥生态环境资政作用。二是加强核查评估，对重点信访件开展现场抽查，委托第三方专业技术服务机构全面核查评估信访件整改完成情况，重点帮扶信访件数量较多和整改进度较慢的区县（部门），确保整改成效落到实处。三是加强督导督办，采取专项督查、明查暗访等方式对中央、省级生态环境保护督察涉及的黄河流域生态保护和高质量发展问题进行督导检查，年内多次联合市委督查室、市政府督查室、市纪委监委、市公安局开展现场督导检查，督促相关区县（单位）严格按照时间节点推进整改任务，确保问题整改真正见底、到位。

此问题已整改完成。

（二十四）关于常态化整改不经常的问题

市局：建立完善中央、省级生态环境保护督察涉及的黄河流域生态保护和高质量发展问题常态化整改机制。加强督导督办，年内多次联合市委督查室、市政府督查室、市纪委监委、市公安局开展现场督导检查，督促各责任单位对已经完成的整改任务进行“回头看”，巩固成果，严防反弹，杜绝弄虚作假。印发《关于全面排查黄河流域生态保护和高质量发展工作突出问题的通知》，组织各区县各部门全面排查整改本辖区、本行业中央、省级生态环境保护督察涉及的黄河流域生态保护和高质量发展存在问题，举一反三，坚决避免同类问题重复出现。

此问题已整改完成。

槐荫分局：严格对照省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题，全面进行自查，举一反三，排查隐患，避免出现同类问题。经排查，未发现相关环境问题。加强督查督办，把黄河流域生态保护和高质量发展专项督察整改落实作为巡察和监督执纪问责的重要内容。截至目前，未发现虚假整改、敷衍整改问题。

此问题已整改完成。

天桥分局：抓住巡察整改契机，坚定整改的决心和态度，努力做到全面改、深入改、彻底改。同时举一反三，认真梳理各项生态环境领域问题，特别是对群众关注的，反复举报的问题，一抓到底，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展的问题整改。

此问题已整改完成。

历城分局：严格落实“山东环境执法”企业端APP问题整改的上报及审批制度，对于企业的整改问题严格审批，确保问题整改。建立问题整改档案，档案包括《污染源现场检查记录》（责令整改违法行为通知书）、企业整改报告、“回头看”现场照片等。针对发现问题举一反三，对相关行业开展专项检查，解决共性问题。加强普法宣传，增强企业环境保护意识，从源头减少环境问题。

此问题已整改完成。

长清分局：建立完善常态化整改机制，突出问题导向，对排查出来的问题，督促各责任单位逐项制定整改措施，建立台账、列出清单、明确责任，把整改任务具体到岗位、落实到人。

此问题已整改完成。

章丘分局：印发《关于进一步推进中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改工作的通知》《关于调度中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改情况“回头看”的通知》等文件，一是要求各牵头单位（督战队）、主责（承办）单位进一步强化整改要求，按照整改方案和整改措施，明确时间表、路线图，倒排工期，确保各项反馈问题按时整改到位；二是要求各牵头单位（督战队）、主责（承办）单位要进一步落实整改主体责任，严格落实整改销号制度，对完成整改的问题，按程序验收销号，坚持实事求是，做到完成一个、验收一个、销号一个，确保整改成果经得起检验；三是组织各牵头单位（督战队）、主责（承办）单位针对已完成整改的反馈问题，每月定期组织开展“回头看”，于每月25日前报送排查情况，截至目前，未发现反馈问题“死灰复燃”现象。

此问题已整改完成。

济阳分局：始终坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，形成常态化整改。针对具体问题，将每项措施精准到事到节点，发扬钉钉子精神，找准差距、补齐短板，把问题整改精细化，确保工作层层落实。同时对督察中存在的具体问题深入研讨，找出问题根源，标本兼治，常态化开展相关工作，举一反三，确保整改问题不出现反弹和“死灰复燃”现象。

此问题已整改完成。

平阴分局：建立整改问题台账，经常性开展“举一反三”排查整治、“回头看”行动，确保整改成效。

此问题已整改完成。

高新分局：一是健全完善常态化整改机制，加强对整改工作全过程的指导，同时对整改落实情况加以考核，打消敷衍整改、蒙混过关的错误观念，确保全部问题按时整改到位。建立中央及省级生态环境保护督察反馈问题及信访件整改月调度制度，每月调度、汇总整改完成情况。针对整改进展缓慢的信访件实行预警通报制并加强调度频次，整改完成前每周调度整改情况。二是巩固督察整改成效，组织各主责单位适时开展“回头看”，对照整改方案要求，逐一查看并掌握整改现状，避免整改问题“死灰复燃”。针对市第三方核查反馈问题，积极组织责任单位进行整改。三是积极开展自查自纠，梳理排查问题隐患，举一反三，摸排日常监管和群众投诉中积压的突出环境问题，主动靠前一步，积极化解矛盾，把工作做到前面。

此问题已整改完成。

起步区分局：建立了常态化整改机制，针对各类督察中的问题，持续进行关注和巡查，争取解决同一类的问题，并严防问题反弹。

此问题已整改完成。

（二十五）关于长效化机制不完善的问题

市局：建立完善中央、省级生态环境保护督察涉及的黄河流域生态保护和高质量发展问题长效监管机制。加强督导督办，年内多次联合市委督查室、市政府督查室、市纪委监委、市公安局开展现场督导检查，督促各责任单位对已经完成的整改任务进行“回头看”，巩固成果，严防反弹，杜绝弄虚作假。印发《关于全面排查黄河流域生态保护和高质量发展工作突出问题的通知》，组织各区县各部门全面排查整改本辖区、本行业中央、省级生态环境保护督察涉及的黄河流域生态保护和高质量发展存在问题，举一反三，坚决避免同类问题重复出现。

此问题已整改完成。

槐荫分局：明确区环境保护督察反馈意见整改工作领导小组负责组织落实省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈意见整改工作。各街道为本辖区整改工作责任主体，区相关部门为本行业整改工作责任主体，定期调度整改工作进展并按要求及时上报。对省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题均明确了整改目标、整改措施、整改时限和责任人，各项问题均按市要求同步推进整改。按照“双随机、一公开”要求，对辖区污染源进行拉网式现场检查，确保辖区单位严格落实执行各项环境管理制度。

此问题已整改完成。

天桥分局：每月按时调度上报《推动黄河流域生态保护和高质量发展任务台账落实情况》，确保问题整改到位。

此问题已整改完成。

历城分局：以中队为单位，根据辖区内实际情况每月制定日常检查计划，大队综合科制定年度检查计划。加强“人防+技防”，联合环保所对重点领域及重点行业开展专项检查，同时对于已安装智能振动盒子的80余家企业，利用好后台算法，及时发现问题，并确保问题切实整改。严格执行报告制度和每周例会制度，针对上周发现的问题及整改情况进行汇报，同时对于难以解决的问题进行研讨，确定整改方案。

此问题已整改完成。

长清分局：将整改工作任务层层分解，压实街镇属地责任、部门监管责任、企业主体责任，实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效，发挥综合监督效应。

此问题已整改完成。

章丘分局：印发《关于进一步推进中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改工作的通知》《关于调度中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改情况“回头看”的通知》等文件，组织各牵头单位（督战队）、主责（承办）单位针对已完成整改的反馈问题，每月定期组织开展“回头看”。对尚未整改完成的中央及省级生态环境保护督察反馈问题、信访件，定期开展清单化调度。针对涉及章丘区重点问题，自11月开始每周开展一次清单化调度，组织各主责单位上报整改进展，形成《关于中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改进展情况工作专报》报区委区政府。督促工作落实，确保整改工作扎实推进。

此问题已整改完成。

济阳分局：进一步加强整改力度，结合建立的长效机制，对长期坚持问题整改效果进行跟踪检查，密切配合相关部门持续推动问题整改，严格落实整改措施，推动问题扎实有序整改，避免出现整改反弹。

此问题已整改完成。

平阴分局：进一步完善了生态环境保护督察问题整改长效化机制，对整改问题明确责任单位，细化工作目标，强化调度考核，严防问题反弹，对问题整改跟踪问效，确保问题整改到位。

此问题已整改完成。

高新分局：落实清单化整改制度，对反馈问题，分门别类列明清单，实施清单化调度，强化整改过程跟踪问效。坚持每月跟踪调度各责任单位中央及省级生态环境保护督察反馈问题及信访件整改情况。对销号难度大的2件信访件纳入管委会督查事项，压实责任，进行专项推进。“一事一议”统筹推进，牵头室主动对接，协调推进，密切配合，具体落实，形成整改合力，确保全部问题按时整改到位。压紧压实整改主体责任，明确责任单位，严格落实整改销号制度。巩固督察整改成效，组织各主责单位适时开展“回头看”，避免整改问题“死灰复燃”。

此问题已整改完成。

起步区分局：切实发挥区环委会牵头作用，调度各类督察反馈问题整改情况，根据全区环境保护形势和任务，不定期开展专项环保执法检查。将生态环境保护工作纳入管委会 KPI绩效考核体系推动整改工作落实。

此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

经过各责任处室单位边巡边改、立行立改，巡察整改工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还存在一定差距。比如，有的问题虽然已整改，但需要进一步巩固提升整改成果；有些涉及长远发展的问题研究还需要持续用力;有些工作与新时代社会主义现代化强省会的要求还有差距。下一步，我们将继续深入贯彻落实市委及市委第六巡察组的部署要求，把坚定不移推进巡察整改工作作为当前重大政治任务，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，以持续整改的政治定力和实际行动巩固整改成效，推动我市生态环境质量持续改善，推动黄河重大国家战略进一步走深走实。

（一）坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和党的二十大精神，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深入贯彻落实黄河重大国家战略，以对党绝对忠诚的态度，以对人民高度负责的精神，努力把习近平总书记对山东对济南的亲切关怀转化为推动建设新时代社会主义现代化强省会的强大动力，确保黄河重大国家战略在济南落地生根、开花结果。

（二）坚定不移把巡察整改工作推向纵深。在逐条逐项抓好巡察反馈意见整改落实的基础上，坚持见微知著，举一反三，真正做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不断深化扩大巡察整改成果。深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步坚定初心信心决心，推动经济社会发展绿色化低碳化，以实现减污降碳协同增效为总抓手，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化；深入打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，加大生态保护力度，严守生态环境安全底线，推动生态环境质量持续改善；深入推进生态文明体制改革，抓好督察整改“后半篇文章”，强化环境监管执法，持续优化智能化、科学化、精准化监管手段，加快健全现代环境治理体系，不断提升环境治理现代化水平。

（三）坚定不移推进全面从严治党。以本次巡察整改为契机，进一步增强局党组全面从严治党的责任感和紧迫感，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。突出问题导向，认真分析查找局党组、各级党支部和党员干部中存在的显性问题和隐性问题、共性问题和个性问题，准确把脉、精准施策。抓好基层党组织建设，严格“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度的落实，着力提升基层党组织工作活力。严实作风整治，发扬“严真细实快”的工作作风，严格落实中央八项规定，营造干事创业的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话51708620；邮政信箱：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦13楼A区，邮政编码：250101；电子邮箱jnhbjqhc@jn.shandong.cn。

中共济南市生态环境局党组

2023年4月18日