现将济南市生态环境局2023年度工作情况报告如下：

2023年以来，在市委市政府的坚强领导下，在省生态环境厅的正确领导下，市生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“项目突破年”工作要求，坚持党建引领，深入打好污染防治攻坚战，积极推进绿色低碳高质量发展，全面完成各项任务目标。

一、重点工作成效

空气质量方面，综合指数为4.59，细颗粒物（PM2.5）浓度为38微克/立方米，优良天数比率为62.6%，重污染天数6天，3项指标全部达到省考核要求。水环境质量方面，国省控地表水断面和城镇饮用水水源地水质全部达标，国控断面优良水体比例保持100%，水质指数全省第一。土壤环境质量方面，重点建设用地安全利用得到有效保障，无重大环境事件发生。

（一）全面从严治党纵深推进。一是强化政治建设。抓实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开专题读书班4期，组织各基层党组织集中学习120余次，领导班子成员开展实地调研152次。牢固树立政治机关意识，组织召开党组会36次、研究重大事项187项。组织“第一议题”学习24次、党组理论学习中心组集体学习18次。二是强化队伍建设。注重年轻干部培养锻炼，选派18人次到各级挂职、25人次参加“万名干部下基层”等活动。优化干部结构，招录专业人才40余名；增强基层执法力量，选拔在职事业干部14名。激励干部担当作为，出台《关于在重大活动保障一线考察识别干部的实施方案》等文件。三是强化基层党组织建设。从严从紧落实“三会一课”等组织生活制度，4个支部被评为“示范党支部”、12个支部被评为“五星级党支部”；局机关荣获全市首批“模范机关”和全省生态环境系统模范机关“三级联创”先进集体。四是强化廉政建设。举办“清风廉心”廉洁文化作品展览，摄制党员教育片《只此青绿鉴初心》并荣获全省党员教育电视片特别奖。完善重点领域廉政风险防范管理，排查各环节风险点20个。

（二）污染防治攻坚扎实深入。一是全力稳固空气质量。强化统一监管，印发年度专项实施方案，明确115项措施，加强高值研判分析，对排名落后区县、街镇进行约谈、提醒。强化工业污染治理，5家重点行业企业成功创建A级绩效，完成焦化、水泥行业227个点位超低排放改造，排查整改涉VOCs企业问题1309个。强化移动源污染治理，处罚冒黑烟、超标排放等违法行为473起，累计报废老旧汽油车2万辆、兑付补贴8900万元，完成非道路移动机械环保编码7989台、远程定位柴油机械6370台。二是积极提升水环境质量。加强入河排污口监督管理，完成217个黄河流域入河排污口的监测、命名、溯源，对128个排污口实施整治。加强河流总氮管控，开展飞行检查476次、加密监测点位453个，国控断面总氮浓度同比改善13.9%。加强饮用水水源地水质安全保障，持续开展规范化建设，完成100个保护区卫片图斑审核销号。三是持续巩固土壤和农村环境质量。加大土壤风险管控，完成321个地块污染状况调查和报告评审，两个地块完成治理修复效果评估。加大农村环境整治力度，完成11处农村黑臭水体治理和607处农村环境整治。加大地下水污染防治力度，开展13个地下水国控点位监测及问题整改工作。四是持续抓好噪声污染防治。印发实施声环境功能区划方案，划定机动车禁鸣喇叭区域，严格办理夜间连续建筑施工作业证明，联合开展噪声扰民整治考评工作。

（三）黄河流域生态保护安全屏障更加牢固。一是全力深化生态保护监管。完成生态保护红线生态环境监督试点，开展生态保护红线及自然保护地疑似问题线索核查。启动济南市生物多样性观测站项目，开展千佛山-龙洞区域生物多样性现场调查。5个单位获国家、省级生态文明创建示范区和“两山”基地称号，1个单位获省级生态文明强县，累计创建数量全省第一。成功举办中国生态文明论坛济南年会和“六五”环境日国家主场活动。二是全力防范环境安全隐患。开展危险废物拉网起底排查整治“百日攻坚”,发现并整改问题1677个。发现并整改辐射安全隐患问题549项，依法安全处置闲置放射源8枚。强化生态环境领域安全生产，检查发现并督促整改问题隐患114项。持续开展黄河流域“清废行动”，核查确认并整改各级发现固废问题点位100个。组织编制5个流域“一河一策一图”环境应急响应方案，全面推进市级环境应急储备库建设。三是全力推进突出问题整改。2轮6次生态环境保护督察共反馈我市问题302项，完成整改276项；交办信访件8591件，完成整改8583件。受理省环保督察热线297件，整改完成率100%。全系统受理各类信访举报投诉件20332件、处理率100%。

（四）推进绿色低碳高质量发展精准有力。一是全力推进绿色低碳发展。完成新一轮“四减四增”三年行动15项目标指标及94项重点任务。组织开展碳排放数据核查，推动12家重点排放单位按时完成第二个履约周期配额清缴工作。国家低碳城市试点评估获得优良等次，8个区县（园区、社区）入选省级零碳试点示范创建名单。二是加快推进“无废城市”建设。完善省市区三级推进体系，在全省率先出台“无废园区”和“无废细胞”创建工作指南。组织40家企业开展“无废工厂”建设，完成3家“无废园区”、23个“无废机关”以及10个“无废细胞”创建。三是靠前服务保障重大项目。出台服务项目建设促进经济高质量发展22条措施。将1416个重点项目纳入“绿色通道”，完成1158个重点项目环评手续审批，保障526个建设项目指标需求，探索完成23家环评与排污许可一体化审批。四是积极推进绿色转型。持续推进清洁生产审核，1家产业集群项目入选省整体清洁生产审核试点。培育壮大环保产业，1家环境医院、2个生态环境导向的开发(EOD)模式入选省级试点，环保产业入库调查企业605家，推荐4家企业争取融资支持。推进7家经济开发区获批省级生态工业园区。

（五）数字化监管水平持续提升。一是强化智慧监管体系建设。实施智慧生态黄河项目，汇聚环境质量、排污许可、环境执法等七大类数据，研发智慧生态黄河展示场景。推进网格化环境监管,累计巡查37万次，发现并督促整改环境问题4.7万个。二是强化监测支撑。完善监测网络，碳监测评估试点走在全国前列，济南首个自建大气环境超级站正式启用，建成全国最大光量子雷达监测网。提升监测能力，累计新增84个监测项目能力，实现生态环境监控分中心监测能力“全覆盖”。三是深化排污许可智慧化应用。审核发证4311家次，开发登记企业降级管理批量审核、超量预警等智慧功能，入选省大数据创新应用成果。入选省级排污权有偿使用和交易试点城市，出台排污权有偿使用和交易工作试点暂行办法。推进主要污染物减排，挖掘并完成减排工程85个。四是提升执法效能。强力推动“双随机、一公开”检查等重点执法监管任务，全年共下达行政处罚决定书216件，共处罚款1612.25万元。健全完善非现场监管执法体系，线上执法检查率达37.12%，核实整改率达99.06%。五是强化法治建设。办理行政复议案件18件、行政诉讼案件31件、强制执行案件12件。2件执法案卷分别获评全市教科书式行政执法案卷、全省十佳优秀案卷。办结生态环境损害赔偿案件51件。入选全省第二批法治建设典型候选单位。

二、下一步工作打算

2024年，济南市生态环境局将深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实市委“项目深化年”工作部署，全面落实黄河流域重大国家战略，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推动经济社会绿色低碳转型，奋力建设美丽济南，为开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面贡献力量。

（一）坚定不移推进全面从严治党。严格落实“第一议题”制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走深走实。狠抓基层党组织建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，着力提升基层党组织活力。坚持加强干部队伍建设，加大年轻干部培养锻炼力度，持续铸造生态环保铁军。强化作风整治，发扬“严真细实快”作风，严格落实中央八项规定精神，营造干事创业良好氛围。

（二）持续深入打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战，研究制定年度工作方案，深化工业污染深度治理，实施VOCs治理攻坚，扎实推进移动源污染治理。扎实推进碧水保卫战，强化流域水质达标管控，推进入河排污口监督管理，深化水源地保护区规范化管理。扎实推进净土保卫战，严格建设用地土壤污染风险管控，推进201个行政村环境整治，巩固农村黑臭水体治理成果。

（三）强化生态保护与安全工作。持续打好黄河生态保护治理攻坚战。按照国家、省部署，研究制定并实施《美丽济南建设实施方案》。加强生态保护，强化自然保护地监督，实施生物多样性保护重大工程，深化生态文明示范创建。守牢环境安全底线，强化辐射、危废、重金属规范化管理，持续开展环境安全隐患排查，加大环保领域安全生产管控力度。抓好各类生态环境保护督察整改。

（四）积极推动绿色低碳高质量发展。坚持减污降碳协同增效，推动重点行业企业参与全国碳排放权交易，深化国家低碳城市试点建设，完成省级下达的年度碳排放强度降低目标。扎实推进“无废城市”建设，推动固体废物源头减量和资源化利用。深化生态环境服务支撑高质量发展政策措施，积极培育经济新增长点。

（五）全力提升治理能力现代化水平。以构建生态环境“大执法”格局为重点，深化智慧生态黄河项目建设，健全完善生态环境监测体系，提升数字化分析应用能力，加强法治建设，不断提高环境执法监管水平。