2025年，济南市生态环境局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委“项目提升年”部署要求，以改善生态环境质量为核心，以服务高质量发展为重点，深入打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量实现突破，在省污染防治攻坚战成效考核中荣获“六连优”，为新时代社会主义现代化强省会建设提供了坚实的生态环境支撑。

一、主要工作成效

（一）生态环境质量持续改善，全面完成“十四五”指标任务。持续打好蓝天碧水净土保卫战，超额提前完成主要污染物减排任务，环境质量改善取得突破性进展。空气质量持续改善，全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至32微克/立方米，同比改善11.1%，优良天数比例78.4%，同比提升11.7个百分点。水环境质量持续提升，国控断面水质指数连续四年保持全省第一，国控断面优良水体比例连续5年实现100%，远超省定目标，劣V类水体全面消除，县级以上城市集中式饮用水水源地水质全部达标，地下水国控V类点位全面消除，农村黑臭水体实现动态清零。土壤、地下水环境质量保持稳定，重点建设用地安全利用得到有效保障，危险废物、核与辐射安全监管全面加强，全年未发生较大及以上突发环境事件，生态质量实现提升。

（二）污染防治攻坚纵深推进，突出环境问题得到系统解决。蓝天保卫战成果巩固，6家重点企业完成超低排放改造，重点行业清洁运输比例达85%，48家企业实现挥发性有机物源头替代，创新建成“码上换炭”活性炭智能监管平台，淘汰国三及以下非营运柴油货车2053辆，总淘汰率达98.2%。碧水保卫战精准有效，对21个重点断面实行“一断面一策”管控，开展重点断面保障攻坚，解决各类问题270个，小清河辛丰庄断面水质指数改善10.18%，创新建立入河排污口“三张清单”制度，推动完成417处入河排污口整治、1470处溯源，创新污水处理厂小时级预警，推动出水氨氮浓度同比降低50.1%，饮用水水源地风险隐患整改96个，美丽河湖建设成果丰硕，小清河、牟汶河通过国家评估，玉符河等3个案例入围省级典型案例。净土保卫战稳步推进，完成218个地块土壤调查评审和4个地块修复，完成660个行政村农村环境整治任务，莱芜区被评为首批十个省级美丽乡村典型案例之一。噪声污染防治水平有效提升，明确部门职责，严格夜间施工证明办理，声环境功能区夜间达标率90.2%。抓好历次生态环境保护督察反馈问题整改工作，圆满完成第三轮中央督察协调保障任务。

（三）服务经济社会发展大局精准高效，绿色发展支撑更加有力。全年积极争取上级环保专项资金5.3亿元，位居全省前列。重点项目环境要素保障坚实，高效完成696个一般建设项目环评审批，统筹保障746个重点项目污染物总量指标，创新实施环评与排污许可一体化审批70家，临港开发区规划与项目环评联动试点实现9家告知承诺、12家总量指标免前置，确保项目快速落地。执法服务持续优化，推行包容审慎监管和差异化执法，聚焦省级以上开发区、污水处理厂等重点区域、重点企业实施派驻帮扶，协调解决300余个困难问题，通过“配餐式”普法培训企业3200余家次，依法减免行政处罚罚款1230余万元，非现场执法占比提升至46.5%。绿色低碳发展扎实推进，推动103家企业开展清洁生产审核，6家发电企业完成2024年度碳排放配额履约清缴，2家发电企业完成碳排放权交易3次、交易量63万吨。

（四）生态系统保护修复全面加强，环境安全底线不断铸牢。服务黄河重大国家战略坚决有力，推动完成22项黄河生态保护治理攻坚战年度任务，高质量完成黄河流域警示片披露问题整改，黄河泺口断面年均水质连续十年达到地表水Ⅱ类。生态保护监管持续强化，高效完成生态保护红线、自然保护地问题线索核查，历史推送问题线索全部完成整改，白云湖湿地生态修复整治案例获生态环境部推广并入选国家重要湿地名录。生物多样性保护扎实起步，启动10个优先区域本底调查，利用智慧手段记录146种鸟类和24种国家重点保护物种，黄河流域智慧观测网络入选国家级数智化转型成果，商河县外来物种防控案例获省级示范。深入排查安全风险隐患并完成整改，发放安全告知书4338份，建立落实应急值守抽查制度，组织应急演练21次，建成2处应急物资库，应急响应能力持续提升。危险废物“五即”规范化监管实现重点单位全覆盖，危废产生总量同比下降56.71%、填埋处置量同比下降13.87%，固废电子联单量居全省第二，在全省首批实施大宗工业固体废物回填试点，建成全国首个尾矿库地下水重金属在线监测项目，完成小清河流域济南段抗生素监测监管与环评衔接的全省唯一国家级试点工作，建成市级“无废细胞”782个、数量全省第一。

（五）环境治理现代化水平持续提升，共治共享格局基本形成。生态环境保护统筹协调机制更加健全，市生态环境保护工作委员会设立4个专项工作组，统筹协调效能显著增强，召开全体会议及主任会议部署推动年度重点任务。美丽济南建设有序推进，完成157项年度重点任务，19个典型案例入选省级案例集，42个项目入选美丽山东建设金融项目库、数量全省第一。生态环境执法效能持续提升，全年共作出行政处罚258件，获批全国“区块链+非现场执法”试点，执法大练兵综合成绩突出。智慧环保建设与应用深化拓展，智慧生态黄河平台精准推送并解决预警信息3万余条，网格化巡查解决环境问题2.2万个，排污许可管理覆盖固废、噪声要素，核发许可证2735家次，完成1家排污权交易。监测网络日趋完善，全年支撑环境治理监测数据5万余个，在全省率先建立长效高效“省济监测工作协作机制”，获评省改革创新案例，新增173个参数监测能力，实现区县级监测机构电磁辐射监测能力零突破，在全省监测大比武中荣获地市代表队第一名。法治保障与社会共治不断强化，全年启动生态环境损害赔偿案件61件，创新推出简易程序获全省推广，与司法机关建立信息共享机制，复议诉讼保持“零败诉”，环保设施开放活动深入开展，“万里同心护黄河”志愿服务品牌影响力持续扩大。

（六）全面从严治党纵深推进，生态环境保护铁军建设全面加强。强化政治建设，从严落实“第一议题”、重大事项请示报告等制度，召开党组理论学习中心组集体学习13次、“第一议题”学习31次，请示报告152次。守牢意识形态阵地，加强官方网站、微信、微博等生态环境宣传阵地管理，全年在各级各类媒体平台累计采编播发稿件2000余篇（条），接收转办舆情处置率100%。加强组织建设，落实党建工作“三级五岗”责任清单，开展支部工作全覆盖调研，6个党支部在“我和我的支部”案例征集活动中被表扬。深化队伍建设，创新破解执法力量老龄化难题，垂直改革后首次完成区县执法大队专项招聘，系统完善梯队建设，制定干部队伍建设规划及轮岗交流办法，常态化开展科级干部夜查执法、述职评议、谈心谈话，组织新录用干部培训交流，通过一线淬炼加速年轻干部成长。着力正风肃纪，抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设走深走实。持续开展生态环境执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦规范监督重点，健全完善各项制度32项。

二、下步工作打算

虽然取得一定成效，但我市生态环境质量改善成果仍不稳固，服务全市高质量发展能力仍需增强。2026年，济南市生态环境局将以习近平生态文明思想为指导，坚决落实市委“项目赋能年”要求，深入谋划实施生态环境领域治理项目，推动“美丽济南”建设落地落实。

（一）持续深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战，以多污染物协同控制为重点，推动实施大气污染防治提质增效行动，抓好重污染天气应对和区域协作，大力提升移动源清洁化水平，完成省定空气质量改善目标。深入打好碧水攻坚战，深化国省控断面“一断面一策”精准治理，强化入河排污口监管，推进美丽河湖保护与建设，确保国省控断面水质稳定达标。深入打好净土保卫战，强化土壤污染源头预防，推进污染地块风险管控和修复，保障重点建设用地安全利用。做好第三轮中央生态环境保护督察整改方案编制，持续推进历次生态环境保护督察反馈问题整改。

（二）积极服务绿色低碳高质量发展。靠上服务保障重大项目，持续做好重点项目环评提速办理、主要污染物指标要素保障。加强执法服务优化，依托智慧生态黄河平台应用，继续增强入企普法、规范执法行为、提高非现场执法效能，做到对依法排污企业“无事不扰”。落实新上“两高”建设项目碳排放减量替代要求，做好碳指标收储、利用等工作，探索开展碳足迹评价。

（三）坚决守牢生态环境安全底线。加强自然保护地和生态保护红线监督，确保生态质量总体保持稳定。常态化开展环境风险隐患排查整治，做好各类突发事件的环境应急处置。以“无废城市”建设为总抓手，不断强化固体废物监管，推进新污染物治理和重金属污染管控。

（四）不断完善治理体系提升治理水平。积极发挥环委会作用，推动各项任务落实落地。高标准完成“十五五”生态环境保护规划编制，谋划实施美丽济南及污染防治建设项目。深化生态环境数智化应用，搭建专属问题线索管理板块，积极探索人工智能、大模型等技术应用，不断提升平台问题线索发现能力。统筹监测能力建设，健全生态环境监测网络，加强污染源自行监测数据监管，着力防范人为干扰工作。持续深入推进重点领域执法，深化“区块链执法”应用试点，不断提升执法监管水平。

（五）坚定不移推进全面从严治党。坚决扛牢政治责任，严格落实“第一议题”制度和意识形态工作责任制，有针对性开展党员教育、监督、管理。加强队伍建设，突出实在、实干、实绩选人用人导向，着力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的干部队伍。强化作风纪律建设，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全完善全面从严治党监督检查长效机制，确保全面从严治党工作落实到位，营造干事创业的良好氛围。