济环发〔2015〕3号

    根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定，现予发布《济南市2014年度固体废物污染环境防治信息》。

 

 

 

济南市2014年度固体废物污染环境防治信息

 

一、综述

2014年，我市认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，按照固体废物减量化、资源化、无害化的原则，以危险废物规范化管理为重点，进一步加大了固体废物污染防治工作力度。

一是提高认识，加强管理。固体废物环境管理是保障环境安全的重要举措。2014年度，我局继续加大对固体废物管理，并把危险废物管理与生态市建设、总量减排相结合，大力推动对危险废物、医疗废物和一般工业固体废物监管，不断完善管理机制。

二是开展危险废物申报登记工作。对危险废物产生单位，按照产废量大小，严格执行危险废物申报登记制度。根据2014年度危险废物申报登记数据，我市共有危险废物产生单位379家，危险废物经营单位5家。

三是严把危险废物跨市转移审批关。对我市危险废物产生单位提出跨市转移处置利用申请的，严格执行“县(市)区提前预审、市级五项审查、跨市征求意见、审批结果通报”的“四个环节五项审查”制度，切实加强危险废物跨市转移环境管理，严防在转移环节危险废物流失、泄漏、扩散。2014年度共进行跨市移出转移审批209件，同意转入我市危险废物复函255件，市内转移381件，转移过程中未发生事故或突发事件。

四是加强危险废物规范化管理。一是开展危险废物规范化管理工作培训。组织召开了全市危险废物规范化管理工作会议，总结近期危险废物规范化管理工作，并对各县（市）区环保局、危险废物经营单位、年产废量10吨以上的危险废物产生单位进行了业务培训。二是完善台账。强化危险废物产生单位和经营单位台账管理，督促建立完善危险废物产生台账和经营情况记录。三是强化监管。定期对危险废物经营单位和产生单位进行规范化管理检查，对发现问题的企业督促其进行整改。四是多措并举推进危险废物规范化管理。在办理环境保护守法证明时一并审查危险废物环境管理情况，未纳入危险废物规范化管理的一律不予出具证明。在审批危险废物转移手续时一并审查危险废物管理计划和备案手续，对首次申请无管理计划和备案手续的暂停转移审批。

五是积极推进重点工作开展。一是督促济南裕兴化工有限责任公司积极开展原厂区铬(VI)污染场地修复有关工作。二是加大医疗废物环境管理工作力度。要求各医疗卫生机构要切实做好医疗废物的分类收集、贮存工作；加强医疗废物集中处置设施及相关配套污染防治设施的运行管理和监测，确保污染物达标排放。2014年度我市共产生医疗废物8884吨，全部得到安全处置。三是开展污泥现场执法检查，督促城镇污水处理厂落实污泥管理台账和转移联单制度，规范污泥处置工作。

六是继续开展宣传教育和信息公开工作。注重工业固体废物，特别是危险废物污染防治工作宣传，发动群众举报违法行为，提升公众对危险废物的认知能力。

二、固体废物污染防治状况

（一）工业固体废物

1、工业固体废物产生量及处置利用贮存等情况（不包括危险废物）

2014年全市产生工业固体废物1022.86万吨，综合利用1019.40万吨（综合利用往年贮存量0.99万吨），处置4.43万吨（处置往年贮存量17.2吨），贮存0.0175万吨，处置利用率达到99.9％。

工业固体废物产生及利用情况

2、主要工业固体废物种类

全市产生量居首位的工业固体废物种类是冶炼废渣，2014年度产生量为447.95万吨,占全市产生总量的43.79%,其次依次为粉煤灰、炉渣、脱硫石膏和煤矸石。以上5种工业固体废物产生量占全市工业固体废物产生总量的82.01%。

主要工业固体废物种类

3、主要工业固体废物产生量居前5位企业及其所产生工业废物的种类、数量

本市主要工业固体废物产生量居首位的是山东钢铁股份有限公司济南分公司，2014年度产生量为432.36万吨，占全市产生总量的42.27%。其次依次是华能济南黄台发电有限公司、华电章丘发电有限公司、济南裕兴化工有限责任公司、山东球磨铸铁管有限公司。上述5家企业产生量占全市2014年度产生总量的70.38%.

主要工业固废产生企业（前5位）（单位：万吨）

（二）工业危险废物

1、工业危险废物产生量及处置利用贮存等情况

2014年度,全市工业危险废物产生量为22.36万吨,其中处置量19.21万吨（处置往年贮存量0.048万吨）,综合利用量2.94万吨（综合利用往年贮存量0.003万吨）,贮存量0.25万吨,处置利用率99.8%,无危险废物排放。

工业危险废物产生及处置情况

2、主要工业危险废物产生量居前5位企业及其有关信息

2014年度,全市工业危险废物产生量居首位的是济南裕兴化工有限责任公司，占产生总量的65.7%，其他产生量居前5位的企业分别为光大环保能源（济南）有限公司、中国石油化工股份有限公司济南分公司、山东齐发药业有限公司、山东钢铁股份有限公司济南分公司。本市主要工业危险废物产生量居前5位企业产生量占全市2014年度产生总量的92.0%.

主要工业危险废物产生企业（前5位）

3、主要工业危险废物种类信息

根据危险废物申报登记，2014年度济南市共产生28大类危险废物，其中产生量占前五位的分别HW34、HW18、HW04、HW08、HW02，分别占产生总量60.94%、11.08%、9.7%、 5.87%、3.17%。

根据危险废物转移联单发放、回收情况，2014年全市危险废物（不含医疗废物）转移358家，实际转移1.98万吨，提供或委托给外单位进行处置的危险废物共计27类。

4、危险废物经营许可证颁布情况。

截止2014年底，我市共有4家企业取得省环保厅颁发的危险废物经营许可证，分别为济南天章润滑油脂厂、济南英泰石油化学有限公司、山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司、济南市鑫源物资开发利用有限公司；我局向1家企业颁发了医疗废物经营许可证，经营单位为济南瀚洋固废处置有限公司。全市共计5家企业取得危险废物（含医疗废物）经营许可证。

危险废物经营许可证颁布情况

（三）医疗废物

我市医疗废物集中处置单位为济南瀚洋固废处置有限公司,该公司处置设施位于济南市历城区荷花路371号，于2004年4月建成并投入使用。2014年，济南瀚洋固废处置有限公司对全市医疗废物进行收集，共安全处置医疗废物8884吨，未出现环境污染事故。

（四）城市生活垃圾

2014年我市共处理生活垃圾131.49万吨，其中焚烧处理86.54万吨，发电2.7亿度；填埋处理生活垃圾44.95万吨。生活垃圾无害化处置率为100%。

（五）农村生活垃圾

我市加大环卫设施建设力度，加快农村城乡环卫一体化管理体系、收运体系和运行体系的建设，并纳入当年财政预算。同时，加大对贫困村的扶持力度，2014年底，村庄垃圾桶配置率达到97%。

（六）建筑垃圾

2014年度我市建筑渣土产生量约3500万立方米，全部清运处理，处理方式主要有山体修复、地坑回填及异地填垫。

（七）餐厨废弃物

2014年3月28日济南市餐厨废弃物收运处置开始试运行，截止2014年底共收运及无害化处理1.03万吨。

（八）城市污水处理厂污水处理产生的污泥的有关信息

2014年度市区4家污水处理厂实现污泥转移联单管理，实际转移污泥20.24万吨。

（九）危险废物意外事故防范措施和应急预案制定情况

为做好重点环节风险防控工作，我市要求涉危企业完善应急处置设施建设，制定环境风险防范规章制度，加强现场应急物资储备，并要求企业按照环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求，进一步完善应急预案，及时评估备案。截止到2014年底，我市5家危险废物经营单位都已制定环境风险防范措施，编制环境应急预案，目前危险废物经营单位应急预案的评估工作正在进行中。我市危险废物产生单位已有289家完成应急预案和风险防范措施的编制和制定工作。

三、附属内容

信息发布城市：济南市

信息发布机构：济南市环境保护局

信息发布日期：2015年6月5日

信息发布周期：1次/年