关于印发2024年度普法工作计划和

普法责任清单的通知

各分局，局机关各处室、局属各单位：

按照市委依法治市办和市局党组部署，现将《济南市生态环境局2024年度普法工作计划》和《济南市生态环境局2024年度普法责任清单》印发给你们，请认真组织落实。

附件：1.济南市生态环境局2024年度普法工作计划

2.济南市生态环境局2024年度普法责任清单

                                                 中共济南市生态环境局党组

                         2024年6月24日

附件1

济南市生态环境局2024年度普法工作计划

为深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，全面提高全市生态环境系统依法治污能力水平，为深入打好污染防治攻坚战提供有力法治保障，根据《市委宣传部、市委依法治市办、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》（济委〔2021〕165号）和《2024年济南市普法依法治理工作要点》（济司发〔2024〕2号）的要求，参照山东省生态环境厅办公室《关于印发山东省生态环境厅2024年度普法工作计划和普法责任清单的通知》（鲁环办法规函〔2024〕86号），结合工作实际，制定2024年度普法工作计划如下：

一、突出习近平法治思想和党的二十大、二十届二中全会精神的学习宣传

1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传习近平法治思想作为首要普法任务，将习近平法治思想、宪法纳入党组理论学习中心组学习内容，列入干部教育培训计划，邀请习近平法治思想“济南律师宣讲团”成员进行专题讲座，以《习近平法治思想学习纲要》为重点，组织全面系统学、联系实际学，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全市中心大局，全面落实“八五”普法规划。全面准确把握法治建设面临的新形势新任务新要求，研究部署法治建设重点工作，着力提升“关键少数”运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、推进重点对象学法用法

3.领导班子带头尊法学法用法。以生态环境保护法律法规以及党内法规为重点，开展党组理论学习中心组学法活动，全年集中学法4次以上。落实领导干部年终述职述法制度，将学法用法、依法履职和推进法治建设情况纳入领导干部年终述职述法内容。

4.强化干部职工法治教育培训。贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》。制定学法计划，集中和自学相结合，工作人员年度学法时间不少于40学时。以《消耗臭氧层物质管理条例》《生态环境行政处罚办法》等法律法规规章为重点，组织2次以上法治专题讲座。组织参加全省生态环境法治能力考查测试，有关情况及时报市依法治市办。组织开展全局行政执法人员业务能力培训，行政执法人员接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训；组织行政执法骨干和法制审核人员参加中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”。所有行政诉讼全部安排有关处室、单位和相关分局参与旁听庭审活动。

三、突出专项普法行动,不断深化主题法治宣传教育活动

5.开展“项目深化年”优化法治营商环境宣传月活动。紧紧围绕我市“项目深化年”，大力宣传《济南市优化营商环境条例》和相关法律、法规、政策，凝聚推动“项目深化年”的普法合力，持续优化法治营商环境，推进“项目深化年”的具体措施。

6.开展民法典学习宣传活动。健全民法典学习宣传长效机制，组织开展第五个“民法典宣传月”活动，深化民法典进企业、进社区等活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

7.开展“沿着黄河去普法”主题法治宣传活动。大力宣传《黄河保护法》以及与黄河保护密切相关的《水污染防治法》等法律法规,推动形成浓厚的黄河法治氛围，引导全社会依法依规守护黄河安澜。

8.突出宪法学习宣传。以人民代表大会成立70周年为契机，加强宪法以及国旗法、国歌法、选举法等宪法性法律的宣传教育，推动落实宪法宣誓制度，组织“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月集中宣传活动，大力弘扬宪法法治精神。

9.开展“创建全国法治政府建设示范市在行动”专题宣传活动。在官方网站开设专栏，宣传生态环境系统创建全国法治政府建设示范市的主要工作、创新亮点、经验成效，及时转发全市创建活动信息。

10.推动党内法规应知应会。自觉利用各类阵地平台，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

四、不断创新普法形式

11.坚持全员普法宣传。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”原则，各处室、单位要在执法、管理、服务各环节开展面对面普法宣传，及时向行政相对人宣传生态环境法律法规、政策标准，及时答疑解惑、化解矛盾争议、争取理解支持，把依法履职、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动。

12.加强法治文化阵地建设。根据上级部署，组织开展法治文化建设示范单位创建活动。注重法治文化与生态环境有机融合，打造特色鲜明的法治文化形象。加强基层法治文化阵地建设，创新形式，推动法治文化有形呈现、有趣呈现、有效覆盖，为深入打好污染防治攻坚战营造浓厚生态环境法治氛围。

13.组建普法宣传志愿服务队。由各处室、单位指派业务好、作风硬的干部组建相对固定的普法宣传志愿服务队伍，进社区、进企业，面向执法服务对象和社会公众宣传。联合市法院持续深入开展“企业环保法律服务日”活动。

14.加强新媒体普法宣传。联合济南电视台生活频道持续做好《生态泉城》栏目，讲好环保执法故事。充分利用本单位官方网站、微博、微信等新技术新媒体开展精准普法宣传，并及时向“泉晓法”普法矩阵、《依法治市》杂志等普法宣传平台投稿,将生态环境系统法治建设、依法治污好的经验做法宣传出去。

15.开展多种形式的以案释法和警示教育活动。认真落实《关于加强以案释法工作的实施意见》，以行政复议、行政诉讼案件反映出的问题为重点，组织开展研讨式“以案说法”讲座，增加互动交流，提高学习效果。定期向社会公众发布以案释法典型案例，在执法实践中开展以案释法、警示教育。

五、强化普法责任制建设

16.加强组织领导。市局法治建设工作领导小组负责全系统普法工作的组织领导，将普法工作纳入《2024年全市生态环境保护工作要点》，与业务工作共同部署。各分局也要制定本单位年度普法工作计划和普法责任清单，6月28日前报市局法治建设工作领导小组办公室（政策法规处），并认真抓好落实。

17.健全工作制度。一是建立普法工作联络员制度，各处室、单位和各分局要指派1名同志担任联络员，并于6月28日前反馈政策法规处；二是建立台账管理制度，各处室、单位和各分局要建立普法工作台账，做好工作记录，留存整理普法资料；三是建立普法工作情况月报制度。各处室、单位和各分局要逐条对照普法工作计划和责任清单，将工作开展情况每月底前报市局法治建设工作领导小组办公室（政策法规处）。6月28日前报送上半年开展情况。四是建立普法责任清单公开制度。市局普法责任清单要在市局网站向社会公布，并连同普法工作计划向市依法治市办备案；市局将按要求向依法治市办进行履职情况报告。