连续三年获评全国生态环境保护执法大练兵市级表现突出集体，并被山东省生态环境厅记集体二等功；被山东省委、省政府授予山东省生态环境保护先进集体称号；荣获2024年“项目深化年”创新创优劳动竞赛单位一等奖、济南市五一劳动奖状；在2025年山东省生态环境执法比武活动中获团体二等奖……一项项荣誉见证了济南市生态环境局在执法领域取得的成就。

近年来，济南市生态环境局突出“严规范　优方式　强服务”，持续优化执法方式、提升执法效能，努力为持续深入打好污染防治攻坚战、推进绿色低碳高质量发展、全面推进美丽济南建设提供坚强执法保障。

规范执法提升质效宽严相济彰显温度

济南市生态环境局以严格制度保障规范执法。认真执行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，完善一贯到底、一严到底的执法内控制度，健全完善执法稽查、执法机构规范化建设、日常检查程序办法、严格规范着装等工作制度，严格执行行政处罚裁量基准。

严格落实规范涉企检查要求，认真制定涉企行政检查计划，实行计划管理，“无计划不检查”。用好“鲁执法”平台，强化“事前备案、扫码入企、事中记录、事后评价、整改反馈、检查归档”工作闭环，严控入企检查频次。

积极开展生态环境综合执法，2022年以来，全市共立案处罚1049起，11个案例入选生态环境部和山东省生态环境厅执法典型案例，多次获评全省十佳优秀案例和全市教科书式行政执法案卷。

济南市生态环境局全面推行柔性执法。强化执法普法举措，将普法帮扶作为监管执法的重要前提，强化“普法帮扶在前，惩戒警示在后”，建立预防式执法服务体系。扩大普法服务覆盖面，对全市2200多家排污单位开展普法培训，注重事前帮扶、源头预防，帮助企业消除违法隐患，降低违法风险；创新采用“配餐式”普法、“点单式帮扶”等个性化服务方式，组建由执法人员、技术专家和专业律师组成的顾问服务团队，主动对接重点项目、中小微企业的实际需求，定向、精准普法，提供个性化解决方案，帮助企业提升环境管理能力。

引导企业主体自觉守法，优先采用说服教育、劝导示范、警示约谈等非强制方式，依法落实“首违不罚”“轻微不罚”等制度，依法对符合条件的企业从轻、减轻或免除处罚，最大限度地鼓励和引导企业自主改正违法行为。2025年1月—10月，全市共办理从轻、减轻和免除行政处罚案80起，减免罚款668.40万元。积极帮助违法企业加快环境信用修复，实行“双书送达”，在送达行政处罚决定书的同时一并送达信用修复告知书，问题整改由现场审核变为“云端审核”，让数据多跑路，让企业不跑腿或少跑腿。

数字赋能智慧监管无感执法松绑减负

济南市生态环境局充分运用现代科技手段提升监管执法水平，依托智慧生态黄河平台，健全完善以在线监测监控为主，无人机、便携式监测等为辅的非现场执法方式。

着力推进非现场执法，加强执法前问题线索收集与研判，对非现场形式能够达到预期监管目的和效果的，不再开展现场检查；确需现场检查的，再进行有针对性的重点检查。调整优化生态环境监督执法正面清单，新纳入清单企业（项目）337家，比调整前增加30.6%；对纳入正面清单的企业（或项目）以非现场执法为主，强化正面激励。2025年以来，全市非现场执法占比46%。

济南市生态环境局强化新技术新装备应用，在对物料堆积、秸秆焚烧等环境问题的管控中，利用无人机、铁塔高空瞭望系统等开展精准排查、动态监控；在黄河流域“清废行动”中，形成“卫星全覆盖排查—重点区域无人机抽查—现场调查—遥感‘回头看’”的“天空地”一体化固体废物遥感排查工作模式，实现固废非法倾倒问题快速定位、精准执法。

积极推进区块链技术支撑非现场执法应用试点工作，提升在线监测数据可信度，实现异常排污行为快速识别与非现场执法闭环管理，探索形成可复制、可推广的“无感监管、数据说话、精准执法”新范式，先期已完成第一批17家试点企业的设备安装调试。

党建业务深度融合实战练兵锻造铁军

济南市生态环境局积极打造“泉城铁军　执法为民”党建品牌，将绿水青山就是金山银山理念凝练于党建品牌中，锤炼“严真细实快”的工作作风，以高质量党建促进各项工作任务高标准完成。

持续深化党支部“联建共建”“双报到”“上一线、察实情、练本领、促发展”等工作，以“共建+”模式促党建与业务深度融合。在完成重点工作、急难险重任务时成立党员先锋队、党员突击队、青年先锋队，持续发挥党员先锋模范作用。多次在山东省生态环境厅组织的“一支部服务一企业”成效竞赛、优秀案例评选活动中获奖。

强化岗位练兵，将能力过硬作为执法队伍立身之本，坚持尖兵引路、梯次培养，发挥以点带面、示范带动作用，在执法实战中培养“一专多能”尖兵骨干，以高素质队伍保障规范化执法。定期组织开展法律法规和执法业务“线上+线下”专题培训，开设“生态环保大讲堂”和“执法办案大讲堂”，邀请专家及执法精兵进行精准培训授课。

突出实战比武，组织开展各要素生态环境执法比武劳动竞赛。开展执法优秀案卷学习、执法案卷点评、专题讲座、以案释法等学习活动，互学互鉴，取长补短。主动融入全国监督帮扶大局，精选骨干力量，共参加生态环境部异地大气监督帮扶工作5轮次，各轮次成绩在全国均名列前茅。先后有4名执法队员入选山东省生态环境执法师资库、43名执法队员入选山东省生态环境执法人才库，40名执法队员获得全市生态环境执法办案能手称号。