济环发〔2016〕3号

 

    按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，现予发布《济南市2015年度固体废物污染环境防治信息》。

 

 

济南市2015年度固体废物污染环境防治信息

 

    一、综述

    2015年，我市认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，按照固体废物减量化、资源化、无害化的原则，以危险废物规范化管理为重点，进一步加大了固体废物污染防治工作力度。

    一是不断强化固体废物环境管理。固体废物环境管理是保障环境安全的重要举措。2015年度，我局继续加大对固体废物管理，并把危险废物管理与生态市建设、总量减排相结合，大力推动对危险废物、医疗废物和一般工业固体废物监管，不断完善管理机制。

    二是开展危险废物申报登记工作。对危险废物产生单位，严格执行危险废物申报登记制度。根据2015年度危险废物申报登记数据，我市共有危险废物产生单位392家，危险废物经营单位4家。

    三是严把危险废物跨市转移审批关。对我市危险废物产生单位提出跨市转移处置利用申请的，严格执行“县(市)区提前预审、市级五项审查、跨市征求意见、审批结果公示”的“四个环节五项审查”制度，切实加强危险废物跨市转移环境管理，严防在转移环节危险废物流失、泄漏、扩散。2015年度共进行跨市移出转移审批172件，同意转入我市危险废物复函88件，市内转移405件，转移过程中未发生事故或突发事件。

    四是加强危险废物规范化管理。一是开展危险废物规范化管理工作培训，组织召开了全市危险废物规范化管理培训会。二是完善台账。强化危险废物产生单位和经营单位台账管理，督促建立完善危险废物产生台账和经营情况记录。三是强化监管。定期对危险废物经营单位和产生单位进行规范化管理检查，对发现问题的企业督促其进行整改。四是多措并举推进危险废物规范化管理。在办理环境保护守法证明时一并审查危险废物环境管理情况，未纳入危险废物规范化管理的一律不予出具证明。在审批危险废物转移手续时一并审查危险废物管理计划和备案手续，对首次申请无管理计划和备案手续的暂停转移审批。

    五是积极推进重点工作开展。一是继续督促济南裕兴化工有限责任公司尽早启动原厂区铬(VI)污染场地修复工作。二是确保医疗废物处置工作稳定运行。2015年度我市共产生医疗废物9100吨，全部得到安全处置。三是开展污泥现场执法检查，督促城镇污水处理厂落实污泥管理台账和转移联单制度，规范污泥处置工作。

    六是继续开展宣传教育和信息公开工作。注重工业固体废物，特别是危险废物污染防治工作宣传，发动群众举报违法行为，提升公众对危险废物的认知能力。

    二、固体废物污染防治状况

    （一）工业固体废物

    1、工业固体废物产生量及处置利用贮存等情况（不包括危险废物）

    2015年全市产生工业固体废物856.22万吨，综合利用850.93万吨（综合利用往年贮存量0.018万吨），处置5.3万吨（处置往年贮存量0.002万吨），贮存0.0058万吨，处置利用率达到99.9％。

    工业固体废物产生及利用情况

    2、主要工业固体废物种类

    全市产生量居首位的工业固体废物种类是冶炼废渣，2015年度产生量为370.5万吨，占全市产生总量的43.27%，其他依次为粉煤灰、炉渣、脱硫石膏和煤矸石。以上5种工业固体废物产生量占全市工业固体废物产生总量的83.93%。

    主要工业固体废物种类

    3、主要工业固体废物产生量居前5位企业及其所产生工业废物的种类、数量

    本市主要工业固体废物产生量居首位的是山东钢铁股份有限公司济南分公司，2015年度产生量为358.49万吨，占全市产生总量的41.87%。其次依次是华能济南黄台发电有限公司、华电章丘发电有限公司、济南裕兴化工有限责任公司、山东球墨铸铁管有限公司。上述5家企业产生量占全市2015年度产生总量的69.03%.

    主要工业固废产生企业（前5位）（单位：万吨）

    （二）工业危险废物

    1、工业危险废物产生量及处置利用贮存等情况

    2015年度，全市工业危险废物产生量为16.17万吨，其中处置量12.98万吨（处置往年贮存量0.188万吨），综合利用量2.95万吨（综合利用往年贮存量0.0016万吨），贮存量0.42万吨，处置利用率98.58%，无危险废物排放。

    工业危险废物产生及处置情况

    2、主要工业危险废物产生量居前5位企业及其有关信息

    2015年度，全市工业危险废物产生量居首位的是济南裕兴化工有限责任公司，占产生总量的54.48%，产生量居2-5位的企业分别为光大环保能源（济南）有限公司、中国石油化工股份有限公司济南分公司、山东齐发药业有限公司、山东钢铁股份有限公司济南分公司。本市主要工业危险废物产生量居前5位企业产生量占全市2015年度产生总量的90.79%。

    主要工业危险废物产生企业（前5位）

    3、主要工业危险废物种类信息

    根据危险废物申报登记，2015年度济南市共产生27大类危险废物，其中产生量占前五位的分别HW34（废酸）、HW18（焚烧处置残渣（生活垃圾焚烧飞灰））、HW02（医药废物）、HW08（废矿物油）、HW04（农药废物），分别占产生总量47.95%、16.67%、10.07%、9.86%、4.05%。

    根据危险废物转移联单发放、回收情况，2015年全市危险废物（不含医疗废物）转移328家，实际转移1.8万吨，提供或委托给外单位进行处置的危险废物共计25类。

    4、危险废物经营许可证颁布情况。

    截止2015年底，我市共有4家企业取得省环保厅颁发的危险废物经营许可证，分别为济南天章润滑油脂厂、济南英泰石油化学有限公司、山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司、济南市鑫源物资开发利用有限公司。

    危险废物经营许可证颁布情况

    （三）医疗废物

    济南瀚洋固废处置有限公司原是我市唯一的医疗废物处置单位。由于瀚洋公司存在现有设施处置能力不足且现有设施临时定点规划到期，不具备履行对我市行政区域内全部医疗废物进行集中处置的能力，为确保我市医疗废物安全处置，经市政府同意，我局已按程序于2015年9月15日依法终止了特许经营协议，收回特许经营权，并由山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司承担我市医疗废物过渡期收集和处置工作。

    2015年全市共安全处置医疗废物9100吨，未出现环境污染事故。

    （四）生活垃圾

    2015年我市(不含“三县一市”)共处理生活垃圾145.8万吨，其中焚烧处理84.45万吨；填埋处理生活垃圾61.35万吨。生活垃圾无害化处置率为100%。

    （五）建筑垃圾

    2015年度处置建筑垃圾3000万立方米，主要处置方式是洼地填垫、山体恢复、基坑回填、造景绿化等，但资源化再利用率偏低。

    （六）餐厨废弃物

    2015年4月7日，我市餐厨废弃物处理厂通过初步完工验收，进入商业试运行阶段。截至2015年年底，全市已签订收运协议的餐饮单位610家，实际收运190家，日收运处理量由不足40吨提升到50吨左右。

    （七）城市污水处理厂污水处理产生的污泥的有关信息

    2015年度市区4家污水处理厂实现污泥转移联单管理，实际转移19.99万方。

    （八）危险废物意外事故防范措施和应急预案制定情况

我市将产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位作为环境风险防控的重点对象，要求其完善环境应急处置设施建设，制定环境风险防范规章制度，加强现场应急物资储备，并要求企业按照环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》要求，进一步完善应急预案，及时评估备案。截止到2015年底，我市4家危险废物经营单位都已制定环境风险防范措施，编制环境应急预案，并在环保部门备案。我市重点危险废物产生单位全部完成应急预案和风险防范措施的编制和制定工作。

    三、附属内容

    信息发布城市：济南市

    信息发布机构：济南市环境保护局

    信息发布日期：2016年6月5日

    信息发布周期：1次/年

    信息来源：环境统计、危险废物申报登记