近日，《关于转发〈关于印发《山东省水泥行业超低排放改造提升方案》《山东省焦化行业超低排放改造提升方案》的通知〉的通知》（济环字〔2025〕26号）正式印发，现就起草背景、出台目的、主要内容等情况介绍如下。

一、起草背景

2024年1月，生态环境部等5部委联合印发了《关于印发〈关于推进实施水泥行业超低排放的意见〉〈关于推进实施焦化行业超低排放的意见〉的通知》，对水泥、焦化行业超低排放改造工作提出了明确要求。2025年4月，省生态环境厅等8部门联合印发了《关于印发〈山东省水泥行业超低排放改造提升方案〉〈山东省焦化行业超低排放改造提升方案〉的通知》（以下简称《省方案》）。

二、出台目的

严格贯彻落实《省方案》要求，结合我市工作实际，提出落实意见，推动水泥、焦化行业全流程超低排放改造提升，促进行业高质量发展，持续改善环境空气质量。

三、主要内容

（一）明确任务分工。各区县、各有关部门要按照《省方案》要求及分工，厘清责任，协同推进，按期完成方案中的各项指标及措施要求。要切实增强服务意识，落实好税收、金融、差别化电价、差异化管控等相关政策措施，加强技术帮扶和政策解读，协助解决推进中的困难问题，保障改造任务顺利完成。

（二）强化企业主体责任。超低排放改造企业作为实施改造的责任主体，要按照《省方案》要求和我市的改造计划安排，逐家制定完善超低排放改造提升方案，倒排工期，明确改造项目、责任人、完成时限，确保按期完成改造任务。

（三）强化全过程监管。各相关区县生态环境部门要会同相关部门加强事前、事中、事后监管。事前要将超低排放改造的要求、政策及时传达至企业，积极协助企业争取上级专项资金支持。事中要及时跟进企业改造进度，对改造过程中遇到的困难及问题进行帮扶指导。事后要对完成超低排放改造的企业加强监管。

四、指标要求

《省方案》明确了实施超低排放改造的范围，从有组织排放、无组织排放、清洁运输、监测监控四个方面对企业提出了全流程超低排放改造要求。一是有组织排放方面。水泥行业：在基准含氧量10%的条件下，水泥窑及窑尾余热利用系统烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10mg/m³、35mg/m³、50mg/m³。脱硝氨水消耗量小于3.5kg/t熟料（基于20%的氨水浓度折算）。焦化行业：在基准含氧量8%的条件下，焦炉烟囱废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃、氨排放浓度小时均值分别不高于10mg/m³、30mg/m³、100mg/m³、100mg/m³、8mg/m³。二是无组织排放方面。加强全流程无组织排放控制，采取密闭、封闭等治理措施，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。三是清洁运输方面。水泥、焦化行业采用铁路、水路、管道或带式输送机等清洁方式运输比例达到80%以上；达不到的部分采用新能源汽车替代。

五、解读机构及联系方式

政策解读单位：济南市生态环境局大气环境处

联系电话：0531-51708638